为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进乡村振兴发展战略，深入探索数字乡村建设发展现状，2023年8月，中国社会科学院大学博士生调研团赴重庆市石柱县开展数字治理赋能乡村振兴主题调研。
近年来，以数字技术融合为核心驱动力，以现代信息网络为重要载体的数字化进程正在对乡村产业生产方式、基层治理模式、生态管理体系等产生重大而深远的影响。以数字化赋能乡村产业发展、基层治理和乡村建设，对于加快促进农业农村现代化发展、实现全体人民共同富裕，推动数字中国建设迈上新台阶具有重要意义。推动数字乡村发展是我国实施乡村振兴战略的重要举措，也是数字化发展的必然要求。
随着数字重庆建设不断推进，石柱县聚焦山地特色产业，以“三色经济”与康养旅游引领乡村产业发展，积极推进数字乡村建设，加强网络基础设施建设，引导数字经济加速发展，完善基层数字化治理体系，深化信息惠民服务，全力打造高质量发展新引擎、高效能治理新范式，以数字化引领开创现美丽石柱建设新格局，为扎实推进乡村振兴注入了强大动力。
一、产业发展新机遇，数字技术促升级
产业振兴是乡村振兴的重中之重，是带动农民增收致富的重要途径。数字技术为农业产业注入新动能，推动数字化、智能化实现更广泛应用，推动传统农业向数字农业转型升级。石柱县积极探索智慧农业新技术新装备，运用互联网先进技术手段构建农业大数据体系，推动建设全产业链大数据平台，为数字技术赋能乡村产业升级提供有力保障。
提升生产效率，降低生产成本。数字化技术的全程监测、大数据分析和智能管理能够提高农业生产效率和农产品质量，先进设备材料的运用及新型生产管理模式的引入能够有效降低生产与经营成本，增加农业经济收益与农民获利空间。中益乡立足于“中华蜜蜂小镇”主题定位，创新智慧养殖新模式，积极运用数字技术监测分析，加强蜜蜂养殖智能化管理，全力打造中华蜜蜂认养模式示范基地。华溪村坚持以数字化技术为引擎，持续优化调整产业结构，形成一蜂两黄多基地产业格局。围绕蜂种保护与蜜源培植不断推进产业调整升级。通过数据采集实时分析等技术，获得土壤水分含量、所需营养物质等信息指导蜜源作物生种植；以自动化的精细管理技术推动农业生产差异化、精细化管理，使农业生产更精准、更高效，发展动力更加强劲。
调研团前往中益乡华溪村开展调研
建立信息平台，促进产业品牌化发展。数字化农业信息平台的建立不仅能实现生产、加工、流通、销售各个环节的无缝衔接，还能够通过云计算等技术手段对数据进行分析挖掘，以数字商务赋能乡村经济，为促进农业产业品牌化发展提供数据支持和智能服务。桥头镇瓦屋村基于现代信息技术与农业全产业链的基因重组，实现农业生产智能化、经营网络化、管理数字化、服务精准化的数字化全链条，为“千年桥头”品牌的打造打下坚实基础。石柱本土电商“达人”向学明在瓦屋村建立了电商服务中心，通过电子商务大数据精准匹配用户需求，提高农产品供给量，以“远山结亲”模式与当地农户签订农业“订单”，帮助农产品销售，推动农业产业智慧化，增加农民收入。此外，瓦屋村以电商服务中心为平台，不断完善物流配送体系，实现农产品销售线上线下联动，打通产品流通渠道；坚持推动以消费为主的电商销售向消费和生产并重的发展模式过渡，以“千年桥头”文化品牌推动数字商务与当地农业生产、制造、加工的融合，实现乡村农业到农文旅产业融合发展的智慧转型。
调研团前往桥头镇瓦屋村开展调研
二、基层治理加速跑，数字平台提效能
有效的基层社会治理是乡村振兴的基础和关键，有利于促进产业、生态、文化、人才和组织等资源要素在乡村的有效整合。石柱县通过打造数字平台，大力推进“数字重庆”政务建设向乡村延伸，聚合信息渠道，持续完善便捷普惠的数字化政务服务体系，加快推进党建引领下的信息进村入户，不断深化乡村政务管理及生态环境治理，以数字技术手段助力乡村基层治理，提升乡村内外治理效能，推动基层治理体系现代化。
实现信息公共化，联通党建引领一体化管理。数字化信息平台的建立不仅能统筹整合乡村信息资源、展现乡村整体风貌、促进村民对乡村的多样认识，还能实时完善与更新党建信息，强化基层党组织战斗堡垒作用。三河镇大林村与黄水镇金花村通过“小院家”智能化综治平台，整合了智慧党建、社会治理、环境保护、特殊群体帮扶、招工信息共享等功能，构建数字化乡村社会综合治理体系，实现党建、村务、生态、治安齐抓共管，补齐乡村信息治理短板。冷水镇八龙村探索创新数字赋能基层治理模式，落实“三联三帮”网格责任。以数字化信息平台为基础，以“网格+十户联保”、“网格+微信群”等方式为助力，把治理触角延伸到每个网格，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位，切实解决群众急难愁盼，形成“人在网中走、事在格中办”的治理新格局。
调研团前往冷水镇八龙村开展调研
加强重点区域监管，提升乡村治理效能。利用数字平台的实时监控、画面传输等功能，及时把握乡村突发情况，提高乡村基层突发事件防范能力与应急指挥能力。沙子镇卧龙村积极构建人居环境数字化监管体系，将公共场所摄像头接入“平安乡村”联防联控平台，切实发挥数字化监测覆盖全面、监控实时、智慧预测等技术优势，动态查看村内每户安全状况，实时对突发事件、安全隐患、矛盾纠纷等发生地进行定位，积小安为大安，集众安保平安，推动乡村治理精准化高效化发展。此外，卧龙村以数字技术赋能村内重点人群管理，积极利用数字化技术为出行不便的老人提供“数字上门”便捷式服务，实现“足不出户”完成业务办理，做到乡村数字化服务贴近群众，温暖人心，让外出务工的子女没有后顾之忧，共同维护和谐舒心的乡村生活。
三、公共服务有保障，智能技术破难题
习近平总书记曾指出，“要建立健全城乡基本公共服务均等化的体制机制，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。”强化农村基本公共服务是健全社会保障体系，增进人民福祉的重要内容。数字技术广泛的应用进一步推动了公共服务高质量发展，着力聚焦民生需求、兜牢民生底线，为建设美好乡村奠定了良好基础。
完善智慧养老服务体系，加强乡村医疗卫生保障。多元治理与技术变革的叠加驱动智慧养老服务蓬勃发展，信息化技术的运用加快培育出智慧养老新业态，形成智慧化、融合化养老服务体系，实现“互联网+医疗”的深度融合。鱼池镇鱼池村高度重视数字乡村建设发展，打造智慧养老服务中心，以数字技术赋能养老服务产业发展。智慧养老服务中心内部设有多功能媒体室、康复室、花室培育室、图书室、法律咨询室、茶室等多功能空间，以“医养结合”推进养老服务的数字化、智慧化性、个性化发展。其中运用数字技术特别打造“一键化服务”智能系统，实现健康数据实时传播，村民实时掌握，提高健康信息传输效率，精准满足多层次、多时段的养老服务需求。鱼池村通过数字技术推动城乡养老资源均衡发展，引领数字技术成为智慧养老的有效助推，提升乡村整体医疗养老水平，破解“养老难”的痛点问题。
调研团在鱼池镇鱼池村开展调研
培养数字人才蓄力建设，激发乡村发展内生动力。人才振兴是乡村振兴的关键因素，也是推动乡村全面发展的重要途径。提升农民数字技能、培养技术骨干人才是数字乡村建设需加以重视的“发展难题”。石柱县深入开展数字技术宣传和培训，活化村民互联网思维，提升数字化素养，培育智慧农业技术人才、电子商务骨干人才等新时代农民，持续激活数字乡村的发展动能。沙子镇卧龙村积极引导农村人才回户籍地、回工作地、回感情地创业，持续培养数字化人才队伍，为推进数字技术与实体经济深度融合的新模式不断凝聚青年力量。万安街道宝坪村加强开展农民培训，以数字新农具应、科学种植养殖等理论讲解与实战训练不断提高农民数字素养，增强数字技能应用能力，实现农产品的增质、增效、增收，破解数字乡村建设的“人才空”难题。
数字赋能乡村振兴全面推进乡村振兴战略的重要突破口，也是现代化科技发展与传统农业农村融合的必然趋势。石柱县高度重视数字乡村建设发展，以数字技术为引擎对乡村产业、人才、生态、文化、组织振兴进行了进行部署，加快推进城乡融合发展，切实发挥数字技术在社会发展中的基础性、战略性作用，为城乡一体化带来了新的机遇。
数字化为乡村振兴带来了广阔前景，也带来了无尽挑战。要推动数字乡村建设持续加速，就要抓住“数字化”这个关键变量，从经济、政务、人才、医疗、教育等方面实现全面化数字化转型，从经济发展上以智慧农业带动产业升级融合发展，实现产业振兴；从基层治理上以数字平台提高农村治理效能，推动组织振兴；从人才培养上以数字应用提高农民数字素养，促进人才振兴；从公共服务上以数字资源弥补农村医疗教育关键短板，增进民生福祉，助力文化振兴。数字乡村建设的落脚点在人民，以层层推进打牢数字化发展根基，推动数字普惠服务切实落地，让全体人民共享数字红利。未来，石柱县将从整体上推动乡村数字化建设，针对性加强农民数字能力帮扶，以数字技术补短板、促发展，切实增强人民的获得感、幸福感、安全感和认同感，畅通乡村振兴未来之路，擘画美丽石柱新篇章。
调研团在石柱县开展入户调研