大力推进党建工作体系创新 凝聚事业发展强大合力

——中国传媒大学“高校书记校长开局项目”结项报告

党委书记 廖祥忠

2021年，在部党组坚强领导和关心指导下，中国传媒大学党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和第二十七次全国高校党的建设工作会议精神，以对党的教育事业高度负责的精神，大力推进党建工作体系创新，不断激发基层党建生机活力，持续以党建引领提升大学治理体系和治理能力现代化发展水平，高质量实现了开局项目的预期目标。

一、项目整体完成情况

学校党委高度重视开局项目落地实施，专题研究部署，精心组织实施，高标定位做好落实。结合学习贯彻党的十九届六中全会精神和第二十七次全国高校党的建设工作会议精神，围绕高校党建的新形势新要求，与时俱进优化项目方案，持续拓展项目深度，超额完成年初既定任务。项目建设期间，聚焦基层党建质量提升，系统提出“保持上热、加热中温、解决下凉”十二字方案，推出了一揽子创新举措，形成了一系列特色党建品牌，选出了一支党性强、业务精的党务干部队伍。同时，学校党委以建党百年为契机，以党史学习教育为重要抓手，充分发挥传媒特色优势，切实提升党建工作质效，推进学校各项事业高质量发展，取得了显著成绩，获得了广泛肯定。

二、主要做法与成效

学校党委聚焦基层党建“上热中温下凉”重点难点问题，创新性推出“保持上热、加热中温、解决下凉”十二字方案，积极探索构建高质量党建工作体系，有效增强了基层党组织的战斗力和生机活力，进一步为“双一流”发展凝聚起强大合力。

（一）坚定“保持上热”，扛好学校党委管党治党、办学治校主体责任

通过创新党委常委会、校长办公会议程设置，切实落实党委领导下的校长负责制，汇聚班子强大合力，形成“全校一盘棋”党建工作格局。

一是设置党委常委会“常委工作交流”“我为常委提个醒”环节。每期党委常委会上，常委逐一汇报交流上周工作进展，共同研究部署下周工作重点。设置“我为常委提个醒”环节，由党政办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、党委教师工作部、机关党委、学生工作部等党建部门负责同志和党政办公室工作人员列席，为党委常委和学校工作提出工作建议和提醒，有力促进了上下贯通，进一步统一了思想，形成了合力。

二是设置校长办公会“第一议题”，专门研究“中传有我”师生建言献策平台意见建议。校领导分头领任务，亲自抓督办，切实解决师生关心关切的“关键小事”，切实将“师生至上”落到实处。

经由上述举措，进一步完善了党委常委会主要把方向、校长办公会主要抓落实的工作机制，有效将党委常委的工作思路和党建职能部门打通，实现了思想和行动的有机结合，推动了党委部署和学校各项工作的有机统一，有力保持了“上热”。

（二）坚持“加热中温”，强化院系党组织政治建设，推动党建与事业发展深度融合

以创新基层组织书记例会制度为突破口，以选优配强学院党委书记为关键招，不断优化二级党组织运行机制，有力推动党建、业务双融合、双促进。

一是创新完善基层组织书记例会制度。改变过去简单传达文件的做法，倾力把基层组织例会打造成一个推动学校基层工作的核心平台。扩大参会人员范围，在基层党委、党总支、直属党支部书记参加的基础上，增加了所有副书记以及党建职能部门负责人参加；丰富会议内容，在传达学习上级部门要求的基础上，增加党建部门负责同志作情况通报及布置工作环节，同时，加强交互反馈，根据议题情况，增设基层组织书记交流心得、经验分享等环节，切实将书记例会打造成一个上下贯通、左右联动的平台和枢纽；强化系统部署，校党委副书记布置党建工作，校党委书记、校长对党建与业务一并布置，强调系统部署，统筹推进。通过这些举措，使学院党组织书记工作有抓手、部署有内容、贯彻有威信，实现党委意志与基层执行的有机贯通。

二是完善学院党组织会议、党政联席会制度。贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，全面规范学校党组织会议和党政联席会议制度，做到执行上级规定不走样；通过党委常委下沉到学院调研、列席会议等形式，加强情况摸查和过程监督，做到监督检查不松懈；为保证议事决策制度落到实处，将执行情况纳入基层党组织书记抓党建述职考核，做到紧盯目标不放松 。

三是选优配强学院党组织书记。聚焦“大院长、小书记”问题，深入实施院级党组织书记“双带头人”制。以播音主持艺术学院为试点，将原主持工作的业务副院长转任党委书记，有力推动了党务和业务的同频共振、同向发力，树立了基层党委书记的权威性，有效促进了党建工作与学校中心工作的深度融合。

经由上述举措，院级党组织政治功能不断强化，基层党组织书记的政治建设明显提升，有效推动了基层党建和业务能力的双融合双促进，切实加热了“中温”。

（三）坚决“解决下凉”，打造“百根柱子固党建”“三根支柱立党建”格局，坚持不懈打通基层党建“最后一公里”

积极探索党建部门协同抓党建工作机制，优化党委教师工作部、机关党委、学生工作部职能，实现了对教师、学生、机关党支部的全方位覆盖、立体化布局，有力提升了基层党支部建设的标准化规范化水平。

一是全面优化教师党支部设置，推动形成“百根柱子固党建”局面。上半年，学校党委对全校教工党支部进行了重新梳理、调整、建构和优化，以党支部的系统建设夯实筑牢基层党建。在学院，将支部建在系上，学院领导全部下沉到相关支部；在机关，将支部建在职能相近或互补的部门上，通过交叉，促进不同部门党员的交流和学校事业的融合。在此基础上，进一步遴选了百位党支部书记，实现基层党支部书记“双带头人”100%全覆盖。通过理顺基层党支部设置，建好一支党性强、业务精、有威信、肯奉献的教工党支部书记队伍，有效提升了基层党支部的战斗堡垒作用，推动形成了“百根柱子固党建”的生动局面。

     二是开创“三根支柱立党建”机制，实现了对基层党支部的全方位覆盖管理。优化调整党委教师工作部、机关党委、学生工作部的职能，进一步强化了三部门的政治功能，通过制定《中国传媒大学关于建立教师党支部双管机制的实施办法》《中共中国传媒大学委员会关于强化机关党委职能的实施意见》《中共中国传媒大学委员会关于进一步提升学生党建工作质量的实施方案》等文件，明确了党委教师工作部对全体教师党支部、机关党委对全体机关党支部、学生工作部对全体学生党支部的指导、管理职责，推动党的全面领导得到持续推进。

 经由上述举措，初步建构起具有鲜明时代特征和中传特色的基层党建工作体系，形成了学校党委统揽全局，党委组织部牵头抓总，党委教师工作部、机关党委、学生工作部齐抓共管、各基层党组织共同履责的基层党建工作格局，为解决“下凉”提供了坚强有力的组织保障。

    （四）高质量开展党史学习教育，推进基层党建全面进步全面升温

一是“学党史、悟思想”，超质超量完成“规定动作”。将党史学习教育作为党委常委会第一项议题，研究部署推进工作。开展党史学习教育专题春季读书周、秋季读书周，开辟专门时间组织师生“悟建党精神、践传媒使命”。组织230余名处级以上领导干部、教工党支部书记赴太行干部学院开展党史学习教育专题培训，传承弘扬太行精神，深化对“七一”重要讲话精神的理解把握。认真学习贯彻十九届六中全会精神，邀请市委常委、宣传部长莫高义同志来校宣讲，组织专题学习、辅导报告、论坛讲座等，将《决议》融入思政课，将学习贯彻全会精神与党史学习教育、党建工作、思政育人、办实事、学科特色、落实“十四五”规划紧密结合，坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”，用党的重大成就和历史经验增强师生政治自觉、思想自觉、行动自觉。

 二是创新形式，凝练经验，“自选动作”成果亮点纷呈。全校累计开展党史学习教育活动千余场，其中重要活动三百余场，特色活动百余场，党史学习教育取得显著成效，师生总体评价好评率达到100%，获得教育部高校第三巡回指导组的高度肯定。发挥专业优势，创新学习形式，电视学院倾力打造百集“红色云展厅”、百集“百年先锋”、百集“我的入党故事”、百集“红色文物青年说”“四个一百”系列融媒体作品，陆续走进内地大中小学课堂和澳门，成为全国党史学习教育特色标杆。举办“声音中的党史”主题党课，录制“最美课堂”“五四青年说”“中国新闻传播大讲堂”等课程视频。师生创作推出一批以党史为主题的微电影、短视频、动画、歌曲、公益广告、文学作品等精品佳作，如《映山红·万泉河水清又清》《强国有我》MV等。在全国建立10个党性教育基地，传承弘扬中国共产党人的精神谱系。师生在《党建》杂志、《光明日报》理论版发表多篇文章，教育部网站刊发我校多项成果，将我校党史学习教育特色和经验推向全国。

三是“办实事、开新局”，系列创新举措破解发展难题。学校党委以极大的担当精神主动作为，破解了历史和现实原因交织形成的巨大难题，封闭校园东西门，彻底解决分割校园的社会路问题，几代中传人校园“南北合一”的历史夙愿终于实现。借助校园“南北合一”历史新机遇，科学规划校内行车路线，实现整体校园无车化，使校园面貌焕然一新，极大提升了建设“平安校园”的基础保障。对1号楼进行全面升级改造，如期完成智慧教学软硬件、教学专网等改造建设，并加装电梯，极大改善了教学环境，受到师生一致赞誉。将书记、校长信箱升级为“中传有我”建言献策平台，开拓渠道广泛听取师生意见建议，同时防范化解风险、及时督查督办、拓展实际成效，形成发现问题、解决问题、总结经验的良性循环，为师生办实事长效机制落地见效，为校园精细化管理提供重要支撑，有效提升治理效能。解决师生急难愁盼问题，与陈经纶中学签署合作协议，为教职工子女入学提供便利，积极与住房保障中心对接，为青年无房教职工申请共有产权房，为非京籍教职工办理居住证，为早课教师免费提供“暖心早餐”，为荣休教职工发放《退休服务手册》，积极支持党外人士履职参政等举措，不断凝聚广大党员和师生员工爱校兴校的情感与共识。

三、项目经验和启示

通过开局项目的成效成果，我们更加坚定，要以党建为核心，把党建工作优势转化为治理效能，以一流党建引领现代大学治理。

一是坚定不移把党的全面领导落到实处，让党成为学校工作的坚强领导核心。习近平总书记指出，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。中国传媒大学作为党创办的第一所培养高水平传媒人才的高校，始终把政治建设摆在首位，坚决贯彻落实党委领导下的校长负责制，坚持社会主义办学方向，把党的领导贯彻落实到学校工作的方方面面。正是有了党的正确、坚强、有力领导，学校才不断实现跨越式发展，成为一所享誉国内外的传媒名校，被誉为“中国广播电视及传媒人才摇篮”“信息传播领域知名学府”。

二是坚定不移传承弘扬党的宝贵历史经验，鼓起广大党员干部和教职员工奋进新时代的精气神。重视对历史经验的总结与运用，是我们党不断取得胜利的一个重要法宝。开展党史学习教育，传承弘扬党的宝贵历史经验，极大有助于我们统一思想、凝聚共识，极大有助于我们增强实现战略目标的政治自觉和行动自觉，我们要长期坚持、与时俱进、传承弘扬。

 三是坚定不移发扬“系统治理、创新驱动”，推动党建工作体系创新，以高质量党建引领学校事业高质量发展。系统治理、创新驱动是学校事业发展不断上台阶的根本动力。面对高校党的建设的新形势、新要求，同样需要我们传承好、发扬好这一办学经验，传承优良传统，敢于先行先试，统筹推进系统改革，不断形成上下发力、中间用力、一体贯通、执行有力的高质量党建工作体系，全面推动党建工作与学校中心工作深度融合，全面引领学校各项事业高质量发展。

三、下一步工作计划

一是围绕“保持上热、加热中温、解决下凉”党建十二字方案，继续加强基层党建顶层设计和系统谋划，完善上下贯通、执行有力的组织体系。

二是持续加热“中温”，以政治建设为引领，以基层党组织书记为纽带，不断发挥党组织育人集聚效应，不断激活基层党组织生机活力，切实将学校党委意志和办学思路通过高质量的党建组织体系予以全校贯通，实现“中温”的持续加热。

三是着力解决“下凉”，深入落实基层党建工作责任制，充分发挥“三根支柱立党建”协同作用，加强院级党组织+“三根支柱”对教师党支部、机关党支部、学生党支部的全面领导，持续巩固“百根柱子固党建”的生动局面。

  四是继续选优配强基层党务干部队伍。按照专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的要求，选优配强基层党务干部队伍。完善专职组织员的选任、培训、考核、调配等管理制度，为高质量党建保驾护航。

                                   中国传媒大学

      2021年12月30日