截至2019年底，我国60岁以上的老年人口达2.54亿，占总人口的18.1%。完善养老护理体系，是全面建成小康社会不可缺失的一环。习近平总书记强调，要“推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”“大力发展老龄事业，让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”。

“十三五”以来，我国养老服务事业取得全方位进步。生活照料、康复护理等居家社区养老服务普遍开展；养老与医疗、健康、信息技术等产业融合发展，业态不断创新；从居家、社区到机构，从公办到民办，多元化、多层次养老服务供给体系初步形成，老年人的获得感、幸福感、安全感明显提升。顶层设计日益完善，制度体系基本成形。

“十三五”以来，党中央、国务院加强顶层设计，民政部等部门积极跟进，推动养老服务快速发展，初步实现了从重视机构建设向居家社区机构协调发展的转型，从补缺型、碎片化向体系化、制度化、多元化的转型，为构建成熟定型的中国特色养老服务体系奠定坚实基础。

——制度体系基本成形。从全国人大常委会修订《中华人民共和国老年人权益保障法》取消养老机构设立许可制度，到民政部修订《养老机构管理办法》规范养老机构服务；从国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》，到各部门制定发布养老机构相关国家标准和行业标准，为养老机构标出安全“红线”、质量“基准线”、服务“等级线”，我国养老服务制度体系基本成形。

——市场潜力充分释放。取消对20张床位以下小微养老机构的消防建筑设计要求，取消养老机构内设医疗机构的设置审批，取消养老护理员国家职业资格审批……一项又一项简审批、降门槛措施的实施，推动全面放开的市场发展环境基本形成。

——资金保障更加有力。“十三五”以来，中央预算内投资养老服务体系建设超134亿元，中央财政投入50亿元支持开展包括农村居家养老服务在内的居家和社区养老服务改革试点工作。2014年至2019年，民政部累计投入本级彩票公益金85.46亿元支持地方养老服务发展。在中央财政资金逐年加大投入基础上，社会资金投入更加踊跃。

“十三五”以来，我国养老服务供给体系加快优化。截至2020年2月，全国养老服务机构和设施总数达19.6万个，床位761.4万张，其中社区养老服务机构和设施16.2万个，占比82.7%。截至2019年底，全国民办养老机构占比达54.7%，床位数占比达57.6%，提前完成“十三五”民办养老机构占比不低于50%的发展目标。我国基本建立起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，为应对人口老龄化提供了重要支撑。

服务日趋精细化、多元化、智能化。人工智能陪伴机器人、智慧护理床、远程监测手表……“十三五”以来，随着养老市场的繁荣发展，智能化适老产品正走进千家万户。“您好，王阿姨，有什么需要帮助的？”在甘肃省兰州市城关区一家养老院调度指挥中心，话务员于倩正在与独居老人王阿姨视频连线。为解决老人居家养老但子女不在身边的难题，当地创建了由政府主导、企业加盟、市场运作、社会参与的虚拟养老院。

在虚拟养老院的蓝色大屏上，实时播放着养老服务的运行状况，实时监控、远程医疗、大数据分析……“通过虚拟养老院的‘信息服务+居家养老上门服务’平台，我们能及时掌握老人健康等各项数据，为他们及时准确地提供定制服务。”城关区虚拟养老院院长秦田田说，“互联网+”为老人的养老带来了更多的可能性。

“十三五”以来，养老服务领域改革“实招”“硬招”不断落地，为老年人托起稳稳的幸福。老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好愿景，正化为一幅幅现实的幸福图景。