党史故事：第九十七期  第十届全国人大二次会议

2004年3月5日至3月14日，第十届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》 。

2004年是我国改革和发展十分关键的一年。走过重要而非同寻常的一年，全国各族人民在全面建设小康社会的征途上迎来了十届全国人大二次会议的召开。国务院总理温家宝向2004年3月5日开幕的十届全国人大二次会议作政府工作报告时表示，新的一年，政府工作的任务相当繁重，我们深感肩负的责任重大而光荣。全国人民对政府的信任和支持，给了我们无穷的力量和必胜的信心。我们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧依靠全国各族人民，一定能够克服各种艰难险阻，不断把改革开放和社会主义现代化事业推向前进。

2004年3月5日至3月14日举行第十届全国人大二次会议

会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。大会主席团常务主席、执行主席王兆国、李铁映、司马义·艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、傅铁山在主席台前排就座。

胡锦涛、江泽民、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干等和大会主席团成员在主席台就座。

上午9时，吴邦国宣布：中华人民共和国第十届全国人民代表大会第二次会议开幕。全体起立，军乐队高奏国歌。

掌声中，温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。温家宝的报告共分3个部分：一、一年来工作回顾；二、2004年主要任务；三、加强政府自身建设。

在温家宝总理近1小时50分钟的报告过程中，全场多次响起热烈的掌声。

温家宝在北京人民大会堂举行的第十届全国人大二次会议上作政府工作报告

根据十届全国人大二次会议表决议案办法的规定，表决宪法修正案草案，采用大会无记名投票方式，由全体代表的三分之二以上的多数通过。会议表决决定了由35名代表组成的总监票人、监票人名单后，投票开始。经过近1个小时的发票、写票、投票、计票，16时54分，工作人员宣读了表决结果：赞成2863票，反对10票，弃权17票。

随后，吴邦国宣布：中华人民共和国宪法修正案通过。

宪法修正案确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容，在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者，完善土地征用制度，进一步明确国家对发展非公有制经济的方针，完善对私有财产保护的规定，增加建立健全社会保障制度的规定，增加尊重和保障人权的规定，完善全国人民代表大会组成的规定，做出关于紧急状态的规定，规定国家主席进行国事活动的职权，修改乡镇政权任期的规定，增加对国歌的规定等。十届全国人大二次会议主席团14日发布公告，予以公布施行。

根据出席十届全国人大二次会议代表审议和全国政协十届二次会议委员讨论时提出的意见和建议，国务院对政府工作报告进行了反复推敲和认真修改。共修改19处，其中比较重要的修改有9处。温家宝总理向大会主席团提交了关于政府工作报修改情况的说明。

会议经过表决，通过了关于政府工作报告的决议，决定批准政府工作报告。决议指出，报告求真务实，对一年来政府工作的回顾和总结实事求是，充分反映了所做的主要工作和各方面取得的显著成就，同时指出了前进道路上存在的困难和问题；对今年政府工作的部署，贯彻了科学发展观，任务明确，重点突出，切实可行。

会议表决通过了关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的决议，通过了关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算的决议。

第十届全国人大二次会议 大会主席台

完成这些议程后，吴邦国发表讲话。吴邦国说，第十届全国人民代表大会第二次会议，在全体代表共同努力下，圆满完成了各项议程，就要闭幕了。会议充分发扬民主，严格依法办事，是一次民主、团结、求实、鼓劲的大会。

吴邦国指出，宪法是国家根本大法，是治国安邦的总章程，是中国共产党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。宪法集中反映了我国各族人民长期奋斗的成果，规定了国家根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务，以及国家生活中最重要的原则，具有最大的权威和最高的法律效力，在中国特色社会主义法律体系中居核心地位。我们要以这次修改宪法为契机，广泛宣传宪法，深入学习宪法，使全社会特别是各级领导干部和国家工作人员，牢固树立宪法意识，切实维护宪法权威，保证宪法有效实施。

全国人大常委会委员长吴邦国主持闭幕会

吴邦国最后强调，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，全面贯彻落实本次大会精神，与亿万人民群众一道，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，共同创造更加美好的明天。

在雄壮的国歌乐曲声后，吴邦国宣布：第十届全国人民代表大会第二次会议闭幕。

第十届全国人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程，通过中华人民共和国宪法修正案，批准政府工作报告，表决通过有关决议后，3月14日下午在人民大会堂闭幕。