一、案例简介

根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和上海交通大学党委有关部署要求,结合学生党建工作实际,2019年9月至12月,农生学院学生党支部和学生党员全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,进行了党内外座谈,征集关于学生党员发展等方面的问题。

其中,发展党员教育培养工作,在入党申请阶段存在以下问题:面向已递交入党申请但尚未确定为入党积极分子的学生,缺失入党启航教育集中培训阶段。党章学习小组作为对学生进行思想政治教育的重要载体,可有效弥补这一不足。

二、案例分析

发展党员是一项政策性强、组织要求严、周期长、参与人员众多的工作。如何在发展党员工作中提升学生的党性修养,使之满足中共党员的政治标准,是从严治党背景下高校学生党员发展面临的挑战。

入党申请人教育培训在高校学生党建和党的教育工作中具有重要意义和作用,是高校学生党建工作的重要阵地,也是保证大学生党员发展质量的重要环节。但现阶段,学校和学院党建工作重点偏向于入党积极分子、发展对象和党员的教育培训,面向已递交入党申请但尚未确定为入党积极分子的学生开展党的基础理论教育工作还存在空白。建立党章学习小组,从入党初始阶段加强学生党性修养无疑是十分关键的。

第一,建立党章学习小组有助于提升学生思想政治觉悟。党章学习小组以《中国共产党章程》(以下简称《党章》)为主要学习内容,对党员需要掌握的党的基本知识做出了系统阐述,对党员的权利和义务、党员领导干部应该具备的基本条件、党的纪律等做出明确规范,为广大党员、干部进行自我教育、自我提高提供了好的教材。组织入党申请人学习、理解、实践《党章》,有利于加强对申请人进行思想教育和引导,有助于提升学生思想政治觉悟。

第二,建立党章学习小组有助于提升学生入党黏着性。学生提交入党申请书之后,党组织对申请入党的学生应采取热情欢迎和郑重对待的态度:吸收入党申请人参加党内活动,对入党申请人进行教育培养,对入党申请人学习党的知识提出要求,增强入党申请人通过努力就能够加入党组织的信心,提高党外学生向党组织提出入党申请的勇气和热情,让学生感到党组织不是高不可攀的遥远目标。

党章学习小组的建设和运行应明确以下几个方面。

(一)组织保证

明确的组织体系、坚定的领导核心对于党章学习小组的建设和运行至关重要。学院党委要出台相关措施和规范意见,为党章小组的建立提供领导保证。同时,明确责任单位或组织,为党章学习小组的创建创造积极有利的条件。

(二)学习内容、方式的确立

党章学习小组主要以对《党章》原文通读学习的形式强化党的基础理论和基本知识的启蒙教育,使入党申请人熟知党章内容,并用党章指导自己的思想和行为,在平时的学习和工作中努力按照党员标准严格要求自己,发挥先锋模范作用。由于党章学习小组定位于二级党校培训内容中,对于入党申请人的培训形式可以借鉴学院现有二级党校的模式。

(三)培训师资专业素质过硬

培训师资的专业素质直接决定着党章学习小组的创建质量,在培训过程中,一定要加强小组负责人高度责任感的培养,使其将学习的内容通过灵活多样的形式传授给学员。可借助校、院两级师资力量,对小组负责人进行政治理论指导。必须保证党章学习小组的活动内容紧跟时代的步伐,且对入党申请人有具体的指导作用,坚定他们的理想信念。

三、教育过程

面对目前农生学院已递交入党申请但尚未确定为入党积极分子的学生缺失入党教育的问题,作为思教教师,我从学习形式、学习内容、激励方式三方面出发,在农生学院创设了党章学习小组。同时,提供强有力的组织保障,为农生学院有意愿入党的同学提供学习渠道。

(一)强化组织保障,提升党建工作科学化水平

学院各级党组织高度重视,强调统一管理。本案例源于“不忘初心、牢记使命”主题教育期间对党内外学生的调研,在将问题聚焦于如何建立并运行院级党章学习小组之后,此项内容也成为主题教育期间院领导班子十分重视的一项工作。由于学院早前建立了学生党建工作相关的学生组织———党建研究会,考虑资源整合等因素,将党章学习小组也作为党建研究会的一项经常性工作,党章学习小组的定位更偏向于培训。党建研究会直接负责党章学习小组的培训与考核。同时发挥基层党组织的战斗堡垒作用,入党申请人提交申请书后一个月内,由党组织派人谈话,党支部对入党申请人的党性提升也能起到积极作用。

(二)发挥朋辈作用,激发入党申请人积极性与获得感

党章学习小组每组5~8人,配一名小组长。小组长由思想觉悟、理论水平、入党积极性较高的入党申请人担任,负责组内学员日常学习工作的组织和开展。其朋辈影响力的发挥将带动其他入党申请人,增强群体认同感,从而优化党性培养环境,提升党章学习小组凝聚力,起到部分之和大于整体的效果。

(三)丰富学习内涵,强增内容的影响力与时效性

学习形式作为党章学习小组内容的载体,在很大程度上决定了内容的影响力与时效性。可增加交流讨论等互动环节增强入党申请人的新鲜感和吸引力。入党申请人的教育培训不应该是阶段性的,而应该是一个循序渐进的长期过程,对入党申请人的日常引导教育十分重要。另外,结合国内外时政和热点问题开展小组讨论,也是解决理论与实践脱节的可行之道。

截至目前,党章学习小组已举办三期。其作用表现为以下几方面。首先,学生从入党申请人阶段开始,就形成了学党章党规的重要意识,这有利于促进学生主动学习党的基础理论和基本知识,达到启蒙教育的目的,在一定程度上也增强了学生的理论知识积累。其次,有助于学生提高思想觉悟,端正入党动机,熟知《党章》内容,并用

《党章》指导自己的思想和行为,在平时的学习和工作中努力按照党员标准严格要求自己,发挥先锋模范作用。最后,有助于营造政治理论学习氛围,加强理论指导实践。入党申请人往往是刚入学的新生,《党章》学习过程能从一个新的角度激发学生的学术志趣,使之更加关心社会,将自身专业与社会发展相结合。

四、总结反思

党建工作的价值目标在于培养马克思主义和共产主义的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。大学生正处于价值观形成和确立的关键时期,学生党员的发展,抓好入党申请人阶段至关重要。党章学习小组是大学生开展政治学习的重要方式,如何进一步发挥其教育引导作用,可以从以下几个方面推进。

(一)增强党章学习小组与党建研究会其他活动和形式的联结

第一,借助党建研究会的网上平台,扩大学习阵地。党章学习小组活动可依托网络进行交流,同时扩大党章学习小组、党建研究会的影响力。党建研究会的主题活动形式多样,包括党建定向越野、党史知识竞赛、党建专项社会实践,等等,可以将这些活动作为党章学习的实践载体,鼓励入党申请人积极参加,加深入党申请人对理论的理解与践行。第二,加强学生党员与入党申请人的联结。大学生党员已经过考察培养,思想已基本成熟,可以发挥他们在党章学习小组中的先锋模范带头作用。

(二)加强党章学习小组组织队伍的专业性

结合农生学院的学生党建工作实际情况,目前学院的入党申请人更加急需的是围绕党的基础理论和基本知识的启蒙教育。党章学习小组的定位更加偏向于集中培训,可以根据学院开展入党积极分子培训班的经验,开展党章学习小组的学习。要充分发挥党章学习小组的作用,需要一支高素质的党务工作者队伍,负责组织实施党章学习小组的活动。目前,我院的学生党建工作主要是由专职思政教师来承担。思政教师的专业背景不同,若理论功底不够深厚、党建工作经验不丰富,就难以完全适应要求,也就不能充分发挥党章学习小组的作用。要进一步利用好学校“青马学校”师资库和马克思主义学院的资源,提高理论层次,更新知识体系。

(三)加强线上党建学习小组建设,扩大影响力

在党章学习过程中,还可以通过线上资源平台完成对入党申请人的宣传教育,提升学习效率。进一步优化线上党建工作,利用新媒体优势,借助微信公众号、学习强国APP等新载体做好发展党员,传递理论信息、青年党员之声等工作,鼓励入党申请人及时关注,自主学习,加深对党组织和中国特色社会主义制度的了解,进一步端正入党动机。

案例作者：魏佳妮，上海交通大学农业与生物学院