南京审计大学审计硕士培养国际化的探索与实践

2023-01-06 13:35:11 中外合作办学机构联席会 南审

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一、背景

习近平总书记强调,“要打造更具国际竞争力的留学教育,将我国建设成全球主要留学中心和世界杰出青年向往的留学目的地”。随着中国国际地位的提升,中国审计在世界舞台上也占据越来越重要的地位。2007年5月,中国审计长当选联合国审计委员会委员,中国开始执行联合国审计任务;2013年10月,中国审计长当选世界审计组织主席;2020年7月,中国审计长接任联合国审计委员会委员,中国再次承担联合国审计职责。审计国际交流的日益频繁,急需培养具有国际视野、通晓国际准则、熟悉国际审计实务的高层次审计人才。

南京审计大学秉承“特色、质量、国际化”的办学理念,依托行业优势,积极推进研究生教育国际化。2012年在时任审计长刘家义的推荐下,学校接受利比里亚共和国审计署的委托,为其培养审计硕士留学研究生。以此为契机,学校开始了审计专业学位研究生培养国际化的探索和实践,围绕“服务全球治理,助力‘一带一路’建设,培养高层次国际审计人才”。学校从理论上探索审计硕士人才培养国际化的理念、思路;从实践上探索审计硕士专业学位研究生培养国际化的模式和实施路径,取得了显著成效。


二、审计硕士培养国际化的探索重点

南京审计大学作为唯一以“审计”命名的高校,是我国审计高等教育的主要发源地和全国首批“审计硕士专业学位授权单位”,在国内率先探索审计硕士国际化培养的思路和实现路径,在理论上总结了“具有全球视野、通晓国际准则、熟悉国际审计实务”的高层次国际化审计人才的培养目标;在实践上致力于审计学科建设和国际审计人才培养的相互促进,架构了以来华留学研究生和国际审计方向国内研究生为两翼、以能力提升为核心的国际化审计人才培养体系,构建了研究生培养全过程质量监控的协同育人机制。

(一)开展审计硕士培养国际化的理论探索

随着审计国际交流日益频繁,不仅需要培养满足中国审计事业发展的通晓国际准则、熟悉国际审计实务的高层次审计人才,还需要为世界各国(特别是发展中国家)培养合格的审计人才。2012年以来,先后承担江苏省教育规划课题“双一流背景下财经院校学科建设”、江苏省研究生教育教学改革课题“审计硕士专业学位研究生学位授予标准和培养方案的研究与实践”、“审计专硕教学模式改革创新研究”、“借助国际项目平台培养审计硕士人才研究与实践”、“审计专业学位授权点自我评估的实践与思考”、“专业硕士学位研究生培养质量研究”等项目,厘清了学校审计硕士专业学位研究生培养国际化的思路。

(二)健全审计硕士培养国际化的制度体系

学校高度重视研究生教育国际化工作。学校在学校《章程》和《教育国际化规划》等重要文件中,都对研究生教育国际化作了明确阐述,为加快推进研究生教育国际化进程提供了保障;成立国际学院,并实施“一院一品”方略,鼓励各学院与国外知名院校开展合作办学;为加强外籍教师聘用、研究生出国交流、来华留学生管理,学校先后制定了《研究生境外研修奖励办法》《来华留学研究生硕士学位授予实施细则》等系列管理文件,形成了较为完善的研究生培养国际化的管理制度。

(三)创新审计硕士培养国际化的特色平台

学校以研究生培养方案修订为契机,着力提升研究生跨国界跨文化交流能力;创建国际人才培养线上平台,组织近2000名学生参加国际组织人才培养和国际公务员职业生涯规划讲座和课程,选拔学生参加暑期“高层次国际化人才培养创新实践项目”的国际公务员线上实习;与法国、日本等国高校签署了双硕士培养协议,选派审计硕士研究生赴境外高校学习;打造“审视•问道”、“审计长笔谈”、“国际审计高端讲坛”审计国际交流平台;学校选派34名教师和2名研究生参与执行86项联合国审计任务,积极服务全球治理。

(四)强化审计硕士培养国际化的师资队伍

学校与世界审计组织、亚洲审计组织、联合国审计委员会等建立广泛合作关系。加大实施“海外访学计划”,选派教师赴国外访学,提升研究生导师的国际学术研究指导能力;全球招聘海归教师、聘请专业课外籍教师,增加具有国际教育背景的研究生导师比例,聘用外籍专家承担部分研究生教学任务,开展系列讲座;聘任美国、法国、印度、南非等40多个国家的审计长以及多名国内外知名大学教授为荣誉教授。

(五)优化审计硕士培养国际化的课程体系

学校构建了以能力提升为核心的国际化审计人才培养体系,打造“全球视野+国际准则+国际实务”三位一体的国际化审计课程体系,着力培养学生的批判性思维能力、创新创业能力以及终身学习能力。学校坚持“实务专家进课堂”,审计署章轲等副审计长亲自为留学生授课,并积极探索留学生实验实践教学,组织学生赴审计署和各地审计厅局参观实习,帮助留学生充分了解中国审计实施情况,提升实务水平。

(六)实施审计硕士培养的全过程质量控制

认真落实教育部文件精神,从研究生教学决策、教学组织管理、教学运行、教学质量监督和教学质量反馈等方面全过程不断完善质量监控体系,如在导师指导方面,实行“导师+导师组”的指导方式,共同指导留学生的科学研究;在学位论文方面,根据人才培养方案要求,严格把关,采用政策研究、调研报告、案例分析等多样化形式,落实论文规范流程,以达到要求质量标准。


三、审计硕士培养国际化的实践举措

(一)厘清审计硕士国际化的培养模式

学校承接多项省级教改课题,开展审计硕士培养国际化的理论探索。在培养战略定位上,达成“契合国家战略、服务全球治理、助力‘一带一路’”的共识;在培养目标上,形成“具备全球视野、通晓国际准则、熟悉国际审计实务”的共识;在培养路径上,明确“以师资队伍国际化为抓手、以全球伙伴为依托、以培养来华留学研究生和国际审计方向的国内研究生为两翼”的共识。

(二)制定审计硕士培养国际化工作方案

学校以代培利比里亚审计硕士留学研究生为起点,以师资国际化为抓手,以来华留学生和国内审计硕士为两翼,明确了审计硕士国际化方向,制定工作方案,明确审计硕士培养国际化的总体路径和工作步骤,从留学生培养,辐射国内研究生国际化培养,从培养方案、师资队伍、教材选用、案例组织、教学管理等方面提出全面的要求。

(三)构建特色国际审计课程体系和案例库

学校从全球视野、国际准则、审计实务三方面构建以能力提升为核心的研究生课程体系,建设体现教学理念先进、教学内容优化、教学方法合理的全英文课程体系,以提升学生的知识更新力、学术创新力和国际竞争力。由具有联合国审计经验的校内教师和审计署专家共同建设《联合国审计》、《国际审计比较》、《国际审计准则与实务》、《国际公共部门外部审计实务》等课程;并提供借鉴中国经验的《经济责任审计》等特色课程。同时,在参与联合国审计的基础上,建设相关研究生课程群以及全英文案例库。

(四)提高师资队伍国际化水平

学校与世界审计组织、亚洲审计组织、联合国审计委员会、联合国内部监督事务厅、世界银行、国际内部审计师协会、英国特许会计师公会、国际会计师联合会等组织建立联系;选派教师参加国际会议、学术交流、海外访学研修;聘请国际内部审计师协会原秘书长理查德·钱伯斯教授为海外院长;聘请40多位国家的审计长等担任荣誉教授;选派优秀教师参加联合国审计、到国际组织任职。

(五)开展国际联合培养与国际合作

学校加入国际内部审计师协会“内部审计教育合作伙伴”(IAEP)项目,与比萨大学、路易斯安娜州立大学、比勒陀利亚大学等伙伴长期合作;与日本东北大学等高校签署联合培养研究生协议;与法国SKEMA商学院组建非独立法人中外合作办学机构;资助研究生出国学习交流;打造“江苏省研究生审计论坛”学术活动品牌。

(六)推动学科建设与人才培养的互促

学校加强学科建设,拓展研究领域,成立“‘一带一路’国家审计研究院”,开展联合国审计、超国家组织治理等研究,支撑国际审计人才培养。整合校内优质资源,建成新时代中国特色社会主义审计理论研究中心(与审计署科研所合作)等研究基地。聘请中心研究人员作为审计硕士研究生导师,培养研究生创新能力和跨文化学习、交流和工作能力。


四、审计硕士培养国际化的创新点

(一)开创了审计硕士国际化培养的先河

自2012年以来,南京审计大学已培养72个国家的审计硕士来华留学研究生282位,其中,已毕业并授予审计硕士学位学生212名;培养国际审计、国际内部审计(IAEP)方向的国内研究生237人。

(二)凝练了“视野·准则·实务”的培养模式

从全球视野、国际准则、审计实务三个方面,构建以提升知识更新力、实践创新力和国际竞争力为目标的研究生课程体系、教材体系、案例体系和师资队伍。

1.在多维视角中拓宽国际视野

邀请国际组织专家开设《可持续发展目标与国际教育发展》、《全球经济可持续发展理论与实践》、《全球化下的国际法与通行规则》、《联合国公文阅读与写作》等课程,让学生从全球视角看中国、从中国的视角看世界、从发展中国家视角看中国审计、从中国发展的现实看发展中国家,培养学生成为认识世界、了解中国、精通业务的国际审计人才。

2.在比较分析中掌握国际审计准则

在专门制订的来华留学研究生和国内研究生的培养方案中,均包含凝结中国经验的《国家审计理论与实务前沿》、《中国审计制度与审计准则》、《国际审计比较》、《国际审计准则与实务》等课程,并在此基础上进行案例教学,为学生在比较分析中掌握国际审计准则与实务提供了清晰的路径。

3.在跨国实践中熟悉国际审计实务

基于联合国审计实践开设《联合国审计》、《国际审计准则与实务》等课程;提供借鉴中国经验的《审计技术与方法》、《经济责任审计》、《固定资产投资审计》等课程;坚持实务专家进课堂,章轲等副审计长亲自为留学生授课;组织留学生赴审计署和各地审计厅局参观实习;开展与联合国审计专家交流;留学生回母国实习实践和跨境实习;学生参与联合国审计等活动,让研究生在跨国实践中熟悉审计实务。

(三)在疫情防控中探索国际化新路径

新冠肺炎疫情期间,学校开办“国际云课堂”,探索疫情下国际交流新模式,与各国最高审计机关、国际组织、海外知名院校、行业精英合作开设讲座;采取网络直播授课、线上辅导、教学视频分发等授课方式;开展审计硕士学位论文远程指导,确保教学内容持续更新、教学质量持续优化。


五、审计硕士培养国际化的成效

经过多年实践探索,审计硕士专业学位研究生培养国际化取得了可喜成效。

(一)深度参与联合国审计,服务全球治理的特色更加鲜明

一批政治坚定、专业扎实、语言出色的教师入选联合国审计人才库,执行86项联合国审计任务。近五年,学校接待境外高校、国际组织和外国最高审计机关外宾55批355人次;举办10场高端国际审计论坛,承办中外双边审计研讨会13场,培训外国审计官员289人次。与教育部中外人文交流中心共建审计中外人文交流研究院,以此为依托传播中国审计理念、技术、方法。

(二)助力“一带一路”建设,国际化人才培养效果更加显著

在总结为利比里亚代培留学生经验的基础上,承担教育部“中国政府审计奖学金”项目、商务部“援外学历学位教育项目”共招收6届来华留学审计硕士研究生,毕业回到各自国家后,都得到了所在国家审计机关的高度赞扬,成为各自国家的审计业务骨干和管理骨干,也成为中外交流的友好使者。例如来自孟加拉国的TOUFIQUE NOBEL回国后已担任国家副审计长;来自斐济的留学生NIUBALAVU ESALA TUTE被选派参加“一带一路”国际合作高峰论坛。

(三)建立教师常态化交流机制,国际化师资队伍更加卓越

与IAEP伙伴高校密切合作,选派陈丹萍、张文秀等一批老师赴国外伙伴高校授课;同时邀请了多位国外伙伴高校的教师来学校授课。输送优秀教师在国际组织任职,推送5名骨干教师分别担任国际标准化组织(ISO)“审计数据服务”技术委员会(TC295)主席、国际内部审计师协会(IIA)学术委员会委员、国际统计学会推选会员、国际信息系统审计协会专家委员会委员等国际职务。

(四)创新跨国联合培养机制,国际化办学格局更加完善

2013年起,学校先后与法国SKEMA商学院、日本东北大学等高校签署研究生联合培养协议,选派审计硕士赴境外高校学习;选派研究生参加“国际青年审计论坛”、“上合组织国家最高审计机关第一次会议”;选派研究生赴审计署计算机技术中心加入审计数据采集国际标准(ISO/PC295)工作组,跟随审计署和导师参加工作组会议;选派研究生参加联合国审计,受到了审计署来信表扬。新冠肺炎疫情发生前,学校每年选派8名学生参加全球国际内部审计大会。

2020年经教育部批准,与法国SKEMA商学院合作成立非独立法人中外合作办学机构。截至目前,学校共有1个非独立法人中外合作办学机构,1个中外合作办学项目,3个联合培养项目。

(五)项目前期成果多次获省级奖励

项目成果“审计硕士专业学位研究生培养国际化”获2017年江苏省教学成果一等奖和江苏省研究生教育改革成果二等奖;相关前期成果“基于‘大审计’平台的审计专业硕士培养与实践创新”,2015年获“江苏省研究生培养模式改革成果”一等奖。

(六)与全国审计硕士培养高校分享国际化的探索经验

项目实施以来,在同行引起了关注和重视,国内多所兄弟院校来南京审计大学学习交流;项目主持人曾受邀赴西南政法大学介绍审计硕士培养经验;2015年、2016年,在中国学位与研究生教育学会审计专业学位工作委员会第一、二次会议上,项目主持人应邀就审计硕士培养国际化的探索实践进行了经验分享。

(七)入选“江苏省专业学位研究生教育综合改革项目”

“审计硕士专业学位研究生培养国际化的实践与探索”于2015年入选江苏省深化专业学位研究生教育综合改革项目,在江苏省教育厅、省学位办2016年组织的专业学位研究生教育综合改革专项督查中获评为A等,并在2016年12月召开的全省“深化专业学位研究生教育综合改革经验交流会”上受到了教育厅厅长的点名表扬。

总之,学校通过受托培养、组建审计硕士国际班、设立审计硕士国际内部审计(IAEP)方向及国际审计方向、开展与国外高校的联合培养、师生走出去(与国外高校进行教师互聘、进行审计行业国际合作项目、参与联合国审计)等方式,探索审计专业学位研究生培养国际化,取得了显著的成效,有力地促进了学校审计学科的建设,成为了学校人才培养的“亮点”。


责任编辑:骆思宇

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