《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是2012年由东盟发起，历时八年，成员包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国。2020年11月15日，第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议以视频方式举行，会后东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，简称RCEP）。

《区域全面经济伙伴关系协定》的签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。RCEP是世界上第一大自贸协定，在缔约方的数量、经济总量（GDP）、贸易投资总量、人口总量等方面均位居前列，同时也是中国参加的第一个巨型自贸协定。当前国际形势下，RCEP经过8年谈判得以签署，让人们在阴霾中看到光明和希望，表明多边主义和自由贸易是大道、正道，仍然代表着世界经济和人类前进的正确方向。

壹

RCEP之所以备受关注，不仅仅因为它是世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸协定，是东亚区域合作极具标志性意义的成果，更重要的是它代表了多边主义和自由贸易的胜利，必将为促进地区发展和繁荣增添新动能，为世界经济恢复与增长贡献新力量。

这样的判断是有依据的。不妨看看这两组数字：RCEP现有的15个成员国总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%，这意味着全球约三分之一的经济体量将成为一体化大市场；从关税水平来看，货物贸易最终零关税产品数整体将超过90%，未来不排除有更多税目产品将逐步纳入到零关税范畴，这对于广大企业拓展新市场空间将形成重大实质性利好。此外，RCEP涉及中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等10多个领域，在未来实施过程中必将带来更多溢出效应。

贰

RCEP对我国的意义主要表现在三个方面：

首先，RCEP将使得我国在东亚区域内的贸易互动更加频繁密切。在新冠疫情使得全球经济下行加大，贸易单边主义、保护主义日趋明显的当下，区域间合作将明显加强，特别是与东盟之间的贸易合作将得到进一步强化，给多边主义和自由贸易带来共赢的局面。

其次，RCEP的签署或在一定程度上对冲中美贸易关系恶化给我国带来的不利影响，改善我国外贸方面的外部环境。同时，RCEP的签署或使得我国在亚洲地区国际政治关系方面占据主动。

最后，RCEP的签署对于我国构建双循环的新发展格局也具有重要意义。为实现双循环格局，在需求端应做到兼顾内外，在扩大内需规模以国内大循环为主体的同时，坚持对外开放以加强国际贸易领域和金融领域的双边合作，兼顾外部循环的重要性，而RCEP便是我国兼顾外部循环所迈出的重要一步，有利于推动国内国际双循环的相互促进，加速我国构建双循环的新发展格局。

据赛迪研究院工业经济研究所测算，RCEP可以分别提升“十四五”期间中国出口、进口、投资、GDP增速1.95、1.63、0.09、0.04个百分点。行业方面，对纺织服务、建材、汽车及零部件以及农产品的进出口影响较大。

叁

RCEP有哪些特点？这是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定——商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文这样表示。

——RCEP是全面的协定。它涵盖20个章节，既包括货物贸易、服务贸易、投资等市场准入，也包括贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等大量规则内容。可以说，协定涵盖了贸易投资自由化和便利化的方方面面。

——RCEP是现代化的协定。它采用区域原产地累积规则，支持区域产业链供应链发展；采用新技术推动海关便利化，促进新型跨境物流发展；采用负面清单作出投资准入承诺，大大提升投资政策的透明度；协定还纳入高水平的知识产权、电子商务章节，适应数字经济时代的需要。

——RCEP是高质量的协定。货物贸易零关税产品数整体上超过90%。服务贸易和投资开放水平显著高于原有的“10+1”自贸协定。同时，RCEP新增了中日、日韩两对重要国家间的自贸关系，使区域内自由贸易程度显著提升。根据国际智库测算，2025年，RCEP可望带动成员国出口增长比基线多10.4%。

——RCEP是互惠的协定。RCEP成员有发达国家，有发展中国家，更有一些最不发达国家，成员间经济体制、发展水平、规模体量等差异巨大。RCEP协定最大限度兼顾了各方诉求，在货物、服务和投资等市场准入和规则领域都实现了利益的平衡。协定还给予最不发达国家差别待遇，专门设置了中小企业和经济技术合作两个章节，来帮助发展中成员加强能力建设，促进本地区的包容均衡发展，共享RCEP成果。

肆

虽然RCEP从签署到生效还有一段路要走，但是在2020年这个特殊的年份，15个成员国相聚线上，在屏幕前举起一份份签字文本时，无疑是在向全世界释放一个信号：除了同舟共济并肩前进，人类没有其他选择。

“在世界对开放经济关系产生怀疑的时代，RCEP提醒世人：自由贸易是实现更大繁荣的最佳途径”。这是英国《金融时报》社评对RCEP作出的评价。应该说，这个评价代表了很大一部分西方人士的观点。不过，还需要强调的是，RCEP将再次证明，多边主义和自由贸易是大道、正道，它们仍然代表着世界经济和人类前进的正确方向。