2019年3月，国务院做出了高职扩招100万人的重大决定并于当年年底超额完成目标。2020年国务院再次做出了高职继续扩招200万人的决定。这300多万的“新生”使我国高职院校的生源结构发生了根本性变化，既包括普通高中毕业生和“三校”（中专、职高、技校）毕业生等传统生源，也包括退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民和企业在岗职工等非传统生源。对于这些非传统生源而言，长期脱离校园生活使得他们面临着基本技能水平、学习能力以及适应能力等再提升的问题，需要对其进行全方位、立体化的补偿教育，否则这些短板将会影响到学生的学习力和职业生涯的可持续发展。具体应从以下几个方面着手。

构建双元教师队伍，提供教学质量保障

扩招后我国高职专业教师数量将更加短缺，在进行常规补充的同时，必须对现有教师队伍进行“挖潜式”培养培训，构建一支专门支持补偿教育的“双元教师”队伍，即基本技能教师队伍和专业技术教师队伍，

对于基本技能教师，要在理论课程授课目标的基础上，在课堂上创设一定的职业技术专业案例和情境，围绕情境展开相关基本技能教学，增强学生对于相关理论适用性的理解，为后续的专业技术学习奠定基础。

对于专业技术教师，要提高其对于理论知识的敏感度，加强所授课程内容的人文性和通识性，基于课程整体化思路，在课程内容中渗透基本的读、写、算技能以及对现代职业人应该具有的职业素养的背景描绘。

在进行师资培训的过程中，要加强两类教师之间的沟通与合作，使两类教师树立“双课程”视野，使整合理念在每位教师心中扎根，并将其落实到课程设计、课程实施以及课程评价等各个环节。

加强教学内容整合，提供基本技能补偿

基本技能是一个人在日常生活、学习和工作过程中应该具备的听、说、读、写、算等的基本学习能力。通过基本技能的补偿教育与专业技术训练的整合，可以实现基础知识、基本技能与职业教育专业情境的实质性交融，从而更好地实现职业教育课程培养职业人的终极价值目标。

整合过程中，要以职业教育课程中的任务需求为导向，采用情境化的整合方式，围绕特定的行业需求，在职业技术课程中内嵌相关的基础知识、技术原理，将内容相关、性质相近的两部分内容整合起来，让学生能够在相应的专业技术情境中进行基本技能的补充，为学生打下坚实的知识基础。

在具体课程内容的设计过程中，要结合基本技能教师和专业技术教师双方智慧，基本技能教师要在基础知识补偿、基本技能训练、思维能力锻炼、学术素养达成等方面为课程整合献计献策，专业技术教师要在实践操作能力、技术原理学习以及职业素养的形成等方面贡献力量。

灵活学习制度安排，满足学生学习需求

为了增强这些扩招生在学校生活中的适应性，需要对高职院校现有的招生方式、学制时间以及教学模式等进行较大幅度的改革。

其一，高职院校要实施招生录取体制改革，根据不同生源类型制定适切的考试和录取方式。畅通非传统生源入学通道，为更多非传统生源接受高等教育提供更加宽广的选择路径。

其二，要对现有的学制进行调整，对于非传统生源来说，不宜采用较长时间的学制安排，应该采取弹性化学制以及非全日制的灵活培养形式，通过半工半读、顶岗实习、阶段性集中学习等方式，协调学生的个人时间，拓宽学生的学习方式，满足学员不同层次的教育需求。

其三，充分利用现代信息技术，采取线上学习和线下实地训练相结合的模式，灵活协调非传统生源的学习与工作时间，为学生提供个性化定制教学服务。

构建支持服务体系，消减学生后顾之忧

建立多元补偿教育支持服务体系，提供多元补偿服务项目，有利于减少非传统生源因为学习能力和适应能力不足而引发的学业不良和交往失败现象。通过提供课程、人员以及财政等多方面的支持，增强他们在学校的学习能力、适应能力和参与能力，减少学习过程中的障碍，保障学习活动的顺利进行。

其一，在正常开展教学的同时，根据学生的教育背景、文化基础、学习能力、适应能力以及技能水平，为他们提供额外的课程辅导，制定个性化的学习方案，帮助弥补他们在知识储备以及学习能力等方面的缺陷与不足。

其二，为他们提供专业的心理健康咨询服务，以及学业和生活上的咨询与指导，体现人文关怀。

其三，建立完备的经费补偿保障机制对于扩招工作的顺利开展具有十分重要的意义。要拓宽高职院校融资渠道，在国家财政支持的基础上，吸收社会力量的资助，建立专门的发展基金，落实好奖助学金支持政策及生均财政拨款标准，消减他们接受高等教育过程中的经济压力。

畅通个体发展渠道，促成学生生涯发展

对于扩招生不仅要着眼于其当前的发展需求和短期教育培训，更要放眼学生整个学业及职业生涯规划的全过程。对于选择就业的学生来说，要为他们获得更高技术含量以及更高工资水平的职业奠定坚实基础。对于选择继续学业的学生，要能够提供精深的课程，顺利实现向本科教育的过渡。

具体而言，可针对不同学员的学习成果采取多级别认证方式。如在课程设置上分别设立学历证书课程、职业资格证书课程及培训证书课程等，为不同的学习群体提供适合的教育，最大限度地保障个体的发展权。

同时，加快学分银行建设，以之为载体和平台，加强学历证书和职业技能等级证书之间的互通互认，加快各类学习成果之间的认证转换，为扩招做好配套保障，使高职院校真正成为职业教育与普通教育、学历教育与非学历教育、升学教育与就业教育、正式学习与非正式学习有机统一的终身学习基地。