谈起郭佳，兰州市委组织部组织一科科长何安说：“郭佳同志是城市基层治理的‘领跑者’，是共建共治共享的‘开拓者’，在她身上充分体现了新时代基层党务工作者的闯劲、拼劲、韧劲。”

在酒泉路街道工作的7年间，郭佳坐不住办公室，几乎每天用脚步丈量辖区，解决群众问题办法多、点子广，调动广大党员积极性、发挥群众自治力量。居民见到她都亲切招呼：“郭书记来啦！”“七一”前夕，郭佳被授予“全国优秀党务工作者”荣誉称号。

吹响“党建集结号”

共建共治聚合力

2001年6月，郭佳放弃区环卫局的稳定工作，主动申请成为兰州市第一批社区书记。从社区到街道，一干就是20年。

2019年4月，郭佳从酒泉路街道办主任被提拔为街道党工委书记。怎样团结一心干事创业？“关键要建强战斗堡垒，发挥党组织的引领力、组织力。”在一次次认真讨论整改中，谦虚谨慎、民主团结的优良作风在班子成员中发扬。大事讲原则、小事讲风格，上下一条心、全体一盘棋，全体成员“合心、合拍、合力”，为街道工作顺利开展打下基础。

上任伊始，党建工作面临几大难题：街道难以调度级别更高的辖区单位、双方“老死不相往来”；辖区教育资源、红色资源丰富，老百姓却享受不到；辖区单位需要开展党员教育、志愿服务，但不专业、不擅长……城市基层党建如何破题？

“要在党组织之间寻求合作，通过党组织互动、党建联建，打造‘党建集结号’品牌，链接辖区各级单位。”郭佳说。但落到实处绝非易事，辖区单位质疑街道能力，“我们和你们在工作上并没有太多交集，街道办事处只要把环境卫生做好就行了。”为寻求合作，她吃过很多闭门羹，寒冬腊月在楼外等待与合作单位商谈，冻得直跺脚。在郭佳带动下，全体班子益发努力，用实际行动说话，社区志愿活动、党员培训教育开展得多姿多彩，省国税打来电话：“郭书记，我们也想请街道派社区工作者上门教退休老干部使用智能手机，玩转生活。”

郭佳深知，“党建集结号”发挥作用，离不开党组织这个战斗堡垒。街道党工委发挥轴心作用，与辖区单位组织共建、资源共享、活动共联，共同梳理出各自的资源清单、需求清单，形成惠民项目清单；定期召开“集结联席会”，街道汇报工作，提出民生问题，共建单位有力出力、有钱出钱、有智出智，“街乡吹哨、部门报到”。

疫情期间，街道集结辖区66个物业小区、27家共建单位、700多名党员群众志愿者共克时艰，社区工作者化身外卖员、宣传员、统计员，在每个街道巷口坚守。卡口点缺水缺电十分阴冷，国网供电公司作为共建单位，为卡口点紧急供电，一天内实现辖区88个点全部供电。兰州银行城关支行开展“金融知识进社区”活动，“现在在家里就能接收到金融防诈教育。”居民邹英乾说。在一次“集结联席会”上，杨家园社区组织兰州市果品茶叶公司和共建单位共同参与，公司工会主席王岚介绍扶贫产品，共建单位现场签订扶贫产品认购协议，为打开销路添一份力。

酒泉路街道先后与辖区142家单位达成了“契约化”共建共治协议。今年以来，街道梳理出需求清单、资源清单共计300余条，召开了9次党建集结号联席会，研究解决群众问题80余个……

红色阵地润人心

激发党员为民服务热情

党课形式单一怎么破？党员教育如何入眼入耳、更入脑入心？郭佳聚合街道资源，更好开展党员教育活动，调动广大党员积极性来服务群众。

党员教育活动离不开丰富多样的党课，在兰州八路军办事处纪念馆内，一道色香味俱全的党史教育大餐呈现在众人眼前。八路军办事处的讲解员演绎革命情景剧，革命先烈不畏牺牲，解放甘肃、解放兰州，在关口久攻不下的危难时刻，一位小战士以血肉之躯开辟出通路。四合院的后墙上，牺牲战士的姓名、老红军王定国的题字如重千钧，字字入心。“我们也要向革命先辈学习，对老百姓的事想在前、干在前、有担当。”上完课后，酒泉路街道副主任陈蔚玲感慨道。

沉浸式的“红色庭院微党课”背后，是郭佳一次次上门与兰州八路军办事处纪念馆馆长沟通交流的成果。“如果能在这个红色小院里上党课，党员群众会更加融景生情。”自2020年7月1日开办了第一期微党课后，每季度都会举办一次，邀请街道、共建单位党员群众共同参与。党课生动活泼，情景体验式“重走长征路”“校园名人堂”学习课堂也纷纷举办。酒泉路街道形成学习教育、业务培训、党建活动等三类套餐以供党员干部个性化学习。

“党员教育最终要落实到为群众办实事上。”如何发挥党员先锋模范作用便民利民？随着党史学习教育的开展，郭佳组织发起“四微”活动，打造微阵地、开展微活动、进行微改造、践行微服务。党员在生活中随时认领任务，做好“为民一件小事”，在比学赶帮超中服务百姓。

为延伸便民触角，家门口、街巷口的“党建驿站”微阵地纷纷建立，党务、政务、志愿等各项服务更为便捷，运行以来党员干部累计服务群众210余人次，解决电力维护等难心事30多条。“认领群众微心愿”的服务活动开展得如火如荼，张家园社区居民白天佑酷爱读书看报，希望社区能提供更多时事报纸。社区党员认领这一心愿后，形成了在社区党群服务中心定期摆放报纸的工作习惯。党建引领“和美街区”，街道组建“全科网格楼院长”队伍，党员干部担任网格长等各项职务，身体力行对老旧楼院进行“线缆微设计”“小巷微改造”，美化街巷、靓化楼院，累计改造老旧楼院32个，规划线缆设计8000余米……

在两新组织中开展党员教育，更增强党组织的号召力、影响力。在工作中，郭佳发现酒泉路街道辖区内商务楼宇林立，里面有大量的青年党员，他们存在不想参加党组织生活、不愿亮出党员身份等想法，借鉴上海经验，郭佳在有着“兰州之巅”之称的亚欧国际大厦成立了兰州首家楼宇党建示范点。“我大学时入党，大学毕业后一直在企业中工作，这是我第一次收到党组织送来的纪念邮册！”青年党员夏青激动地说。青年党员示范争优、干事积极、形象正面，在他们的带动下，两新组织的年轻人更愿入党了。

兰州城关区委常委、组织部部长林蔚峰说：“在郭佳同志带领下，党建引领基层治理效能全面放大，为民服务水平全面提升，成为全区、全市、全省学习的对象，甚至很多外省同仁也慕名前来。”

凝聚居民参与治理

奏响党群融合大合唱

走在南关民族风味一条街上，醪糟、烤肉、羊杂等各类美食映入眼帘，游客们接踵而来、大快朵颐……南关民族风味一条街俨然成为兰州“夜经济”的一张闪亮名片。就在几年前，小吃街还是自发形成的夜市，无序管理、脏乱差。居民反映夜市堵塞交通、油污满地有异味。经过调研考察，郭佳发现居民有购物需求，夜市不能直接关停，如何实现环境卫生和生活便利的两全？“宜疏不宜堵，我们要把它规范化、做大做强。”

改造夜市并不容易，缺人力缺资金。原商贩一听说要暂时关停夜市，竭力反对，郭佳就上门走访，挨家挨户做工作。做了一版又一版夜市改造方案，征得所有商户同意，才能开始动工。在政府支持下，铺路面、建廊延、通管网、改设施，整个夜市焕然一新。2018年8月23日，南关民族风味一条街顺利开业。“夜经济”的红利惠及全街商户，羊杂摊主马希城从最初的日营业额千元以下做到现在的3000元以上，大多数商户的营业收入比过去翻番。

为民服务不仅要靠街道社区努力，还要凝聚居民合力。郭佳把志愿服务团队等居民自治力量作为网格体系最终落脚点，激励居民参与社区治理。

毛大姐是位退休老党员，她之前担任社区网格员，为人热情，极富基层工作经验，退休后仍想发挥余热。郭佳就把毛大姐请来：“我帮您成立一个毛大姐调解室，专门调解邻里纠纷，发挥您的特长。”调解室建成后，毛大姐走街串巷，开展志愿服务。半年后，郭佳发现毛大姐一人力量较为单薄，便将调解室升级为“畅大妈调解室”，借用辖区畅家巷小巷的“畅”字，用群众语言解群众难题，人心舒畅了，矛盾就解决了。随着“畅大妈”力量壮大，“畅大妈志愿服务队”应运而生，吸纳居民委员会副主任、党员、热心群众参与到队伍中来。她们身背服务包，臂挎红袖标，手拿联络本，在巷道楼院间穿梭，在疫情期间宣传防控知识、在创城时主动捡烟头、做卫生、在人口普查时入户登记……如今“畅大妈”登记在册志愿者已有40名，共调解各类纠纷129件，调解成功率达95.3%。

杨家园社区还将养花人老马的小花园升级为“老马会客厅”，老马在闲聊时聆听群众心声，及时反馈给街道社区。社区总结“一听、二看、三查、四问、五劝、六回访”的矛盾调解法在全区推广。

当前，酒泉路街道各类志愿服务团队、居民自治组织发展得如火如荼：业委会开展民主协商，向物业、社区反映居民问题，推动老旧楼院管道改换；青少年参加知识科普、文明交通劝导、垃圾分类等志愿服务……街道治理与社会调节、居民自治良性互动。

在谈及获得的荣誉时，郭佳说：“我会把荣誉变为动力，脚踏实地、敢想敢干，带领我们一班人把工作做到更实、更细，让老百姓的平安感、幸福感、获得感更强！”