按照教育部党组部署要求，2021年我们将“吉林省民办学校党建质量提升行动”确定为教育工委书记开局项目。一年来，吉林省委教育工委紧紧围绕确定的目标任务，加强组织领导，强化务实举措，省委副书记、省委教育工委书记高广滨带头研究部署，深入推动实施，项目取得明显成效。现将项目实施情况总结如下。

一、项目预期目标完成情况

吉林省现有民办高校19所，设有校级党委19个，院（系）级党总支133个，党支部437个；民办中小学校2808所，通过建立独立党组织、联合党支部、派驻党支部、区域共建党组织、选派党建工作指导员等工作方式，党的组织覆盖率由2020年的61%提高到78.3%。

年初以来，省委教育工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，聚焦全面加强和改进新时代党对民办学校的领导，针对全省民办学校党建工作存在的问题和薄弱环节，加强顶层谋划，采取创新举措，出实招、破难题，推动全省民办学校党建工作在原有基础上实现新提升。经过一年的努力，全省民办学校党的领导更加坚强有力，基层组织体系不断健全完善，党组织的功能作用更加有效发挥，基层党组织标准化规范化建设水平进一步提高，党员队伍不断壮大，2021年全省民办高校共发展党员9697人。民办中小学校党的组织覆盖率提升明显，党的工作实现全面覆盖，基层党组织的战斗堡垒作用得到更有力发挥。

二、推进举措及经验做法

1.强化党的领导，健全完善领导机制。一是加强谋划部署。年初制定印发教育工委2021年工作要点，将民办学校党建工作列为重点任务。组织召开第23次全省高校党的建设工作会议和全省民办高校党建工作座谈会，省委副书记、省委教育工委书记高广滨就民办高校党建工作进行全面部署要求。二是推动落实“党建入章”。指导民办学校党组织结合制定“十四五”发展规划，重新系统梳理学校章程、人才培养方案、师资队伍建设计划等，把民办学校党的领导、党的建设有关内容写入学校章程。三是完善领导机制。推动全省19所民办高校党委书记全部按法定程序进入董事会，督促推进党政班子成员“双向进入、交叉任职”，党委主动参与学校发展规划、重要改革、人事安排等重大事项讨论研究，确保党的教育政策和上级党组织部署要求在民办高校有效贯彻落实。

2.抓牢“关键少数”，加强领导班子建设。一是建立“首要议题”制度。将学习传达、研究落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为民办高校党委会和校长办公会“首要议题”固定下来。二是抓严党建述职评议考核。开展2020年度全省民办高校党组织书记抓基层党建述职评议考核，对评议结果为“较好”或“差”的民办高校党委书记进行约谈，压紧压实党组织书记抓党建工作政治责任和第一责任。三是精心组织开展全省首批18名民办高校党委书记（督导专员）2020年度考核和期满综合考核，启动开展第二批集中选派工作，通过高校推荐、组织考察、会议研究等环节，确定19名公办高校优秀正处长级干部担任全省第二批民办高校党委书记（督导专员），实现选派全覆盖。

3.突出政治功能，大力推进基层党组织建设。一是加强民办学校党支部建设。今年5月以来，组织开展新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设工作（B“标准”、T“特色”、X“先进”），即党支部标准化、规范化、信息化“三位一体”建设，将民办学校党支部全部纳入全省BTX建设之中，民办高校29个党支部参与试点，召开工作推进会议，开展人员培训，加强督促指导，省委副书记、省委教育工委书记高广滨多次深入学校进行调研、推动落实，工作开展以来，民办学校党支部标准化、规范化、信息化建设水平明显提升。二是优化民办中小学校党组织设置。指导各市(州)、县(市、区)党委教育工委坚持“应建必建”原则，组织指导有３名以上正式党员的民办中小学校及时建立党组织；党员不足３名的，采取联合组建、挂靠组建等形式建立党组织；对暂无党员且规模较大的，采取派驻党支部、选派党建指导员等方式开展党建工作，条件成熟时，及时建立党组织，推动民办中小学校党的组织覆盖取得新进展。

4.注重固本强基，深入开展民办中小学校党建“强基领航”行动。一是推动民办中小学校党的组织和党的工作全面覆盖。制定印发《关于做好全省民办中小学校党的组织和党的工作有效全覆盖工作的通知》，加强工作调度，指导市(州)党委教育工委推进民办中小学校党组织应建必建、党的工作全面覆盖。二是注重抓基层打基础。抓好《关于加强全省民办学校党的建设工作的实施意见（试行）》和《民办学校党建工作重点任务》落实，推动构建中小学校党建工作制度体系，指导民办中小学校选好配强党组织书记，规范落实“三会一课”等制度，组织开展中小学“百年百校”优秀基层党组织案例评选、“一校一品”创建等活动，基层党组织建设水平实现新提升。三是组织开展全省中小学校党建工作调研。组成调研组赴全省9个市（州）、20个县（市、区）、42所中小学校实地调研，了解掌握民办中小学校党建工作情况及体制机制建设存在的困难问题，工作情况在中央教育工作领导小组教育重点问题调研工作视频会上作经验交流。四是组织民办中小学校党建工作经验交流。推广3个市（区）委教育工委、1所学校、1个幼儿园5家单位典型经验，实地走访1所学校、1个幼儿园宣传其经验做法。

5.创新工作载体，有效激发基层党组织生机活力。一是培育打造党建品牌。督促推动每个民办高校及院（系）结合办学优势和专业特点至少打造1个党建工作特色品牌。二是组织开展全省高校党组织“三走进、三服务、三融合”活动，即走进师生，服务学校内涵式发展，推动实现高校党建工作与教育事业发展深度融合；走进企业，服务产业转型升级，与地方经济发深度融合；走进社区乡村，服务基层群众，与城乡基层治理深度融合，目前全省民办高校共开展校企共建项目410个，累计金额1547余万元。三是创新开展民办高校党员“三亮、三比、三争”（亮身份、亮标准、亮承诺，比学习进步、比教书育人、比服务育人，争做学习进步标兵、争做教书育人楷模、争做服务育人典范）活动，全省民办高校成立党员突击队、党员攻坚组155个，建立党员示范岗、党员先锋岗2803个，4654名党员参与，服务师生达5.8万人次。四是深化公办与民办高校“同在党旗下、携手添光彩”结对共建活动。全年共开展“结对共建”活动92次，参加活动的党组织277个、党员师生5336人次。五是持续开展中小学校“三早”（早教育、早传承、早培养）育苗工程。推动成立少先队大讲堂839所，初中团校538所，普通高中青年党校省级示范校30所。

6.完善政策措施，为党建工作开展提供有力保障。一是落实经费保障。积极协调省财政、民政等部门，将全省民办高校基层党组织工作经费纳入省级财政预算，每年为民办高校落实经费300多万元。二是加强阵地建设。指导、推动全省民办高校建立12个党群“一站式”服务中心、120多个标准化党团活动室，确保民办高校党组织有资源、有条件开展工作和活动。

三、存在问题及下步考虑

工作中存在的问题，一是有的民办高校院（系）党组织政治功能作用发挥还不够充分，对重大办学问题上的政治把关制度措施还不够完善。二是民办高校专职党务干部力量不强，“一人多岗”现象较为普遍。三是民办中小学校党的组织全覆盖需要进一步加大推进力度。四是民办中小学校党建基础保障有待加强，部分民办中小学校没有稳定的党建经费来源，党组织和党员缺少固定活动场所。

下一步考虑：

一是不断加强党对民办学校的领导。深入学习贯彻习近平总书记关于加强高校党建工作的重要论述，抓好全国全省高校党的建设工作会议精神落实，指导推动民办学校健全完善加强党的领导的组织体系、制度体系和工作机制，强化党建工作考核评价，全面推进大中小学思政课一体化建设，有效发挥民办学校党组织的引领、监督、保证作用，确保党的教育政策和上级党组织部署要求在民办高校有效贯彻落实。

二是进一步夯实打牢基层基础工作。认真抓好《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例》的落地落实。深入实施高校党组织“对标争先”建设计划和“五创五强”工程，着力加强新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设，不断提升党支部标准化、规范化、信息化建设质量水平。进一步推进民办中小学校党的组织应建必建，推动民办中小学校设置党建专项经费和建立党员活动室，努力打造基层党组织坚强战斗堡垒。

三是着力推动党建工作与民办高校事业发展深度融合。深化高校党组织“三走进、三服务、三融合”、民办高校党员“三亮、三比、三争”活动，用力推动党建工作与民办高校事业发展深度融合，与教学科研、管理服务、队伍建设等各项任务一体推进，做到党建工作、事业发展“两促进”。继续强化党建引领支撑作用，聚焦国家战略需求和地方经济社会发展，推动各民办高校找准自身定位，完善教育体系，优化专业设置，调整人才培养方向，深化产教融合，不断提高服务大局的能力和水平。

中共吉林省委教育工作委员会

2021年12月23日