关于加强乡村振兴学院建设的调研报告

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2020-10-30 09:46:39 河源职业技术学院彭仲文字号【大中小】

河源职业技术学院于2018年联合市实施乡村振兴战略工作指挥部、市委农办、市人力资源社会保障局、市农业农村局等部门创办全省高校首家“政校农”协同共建的乡村振兴学院，为把乡村振兴学院建设成为河源实施乡村振兴战略的重要平台，河源职业技术学院（下称河职院）结合实施乡村振兴战略的要求和河源实际，开展了专题调研。

一、主要成效

乡村振兴学院自创办以来，各项乡村振兴服务工作正扎实有序推进，取得较好成绩。

一是人才培养成效显著。举办全国最大村干部大专班项目培养农村干部近3997人、农民大学生项目培养新型职业农民2000余人、农村中小学教师置换培训项目培训农村教师3000余人、新生代农民工素质提升项目培养农民工20000余人，培养农业推广硕士400多人，举办乡村振兴干部、工作者培训班20余班次，培训超过3000人次，举办客家菜师傅培训班3个班次共200余人。

二是各级媒体高度关注。“政校农”协同乡村振兴人才培养教学改革与办学成果被中宣部（学习强国）、中国教育报、中国共产党新闻网、人民日报（数字广东）、人民论坛网、南方日报、广州日报、南方农村报、南方报业集团南方+、河源日报等国家、省、市主流媒体报道累计130余篇次，已构建了全省、全国具有影响力的乡村振兴人才培养品牌。

三是教学科研成果突出。乡村振兴学院建设获教育部、省、市等各类项目立项10余项，项目经费达2000多万元，出版专著3部，教材5部，发表论文30余篇，获国家、省、市等各类优秀成果奖10余项。先后有50余所省内外高职院校到我校学习经验，为全省乃至全国同类高职继续教育工作精准服务乡村振兴人才培养提供可复制性范本。

四是各类荣誉奖项丰硕。乡村振兴学院建设所在党支部先后获“全国第二批新时代高校党建工作样板支部”“广东省第二批新时代高校党建工作样板支部”“广东省高校首批三型党支部”“全国优秀成人继续教育院校”“中华全国总工会模范职工小家”“广东省教育教学成果奖一等奖”“教育部全国高校远程教育优秀学习中心”“广东省成人教育先进单位”等省级以上集体荣誉13项。

五是成功搭建各类人才培养平台。2019年至2020年，先后设立“河源市人文社科普及基地”“河源市人民调解培训基地”“河源市退役军人培训基地”“华南农业大学乡村振兴学院河源分院”。2020年，成功入选广东省农业农村厅“广东省高素质农民培育省级示范基地”、广东省教育厅“广东省职业院校‘双师型’教师培训基地”。这些平台的设立为乡村振兴学院开展人才培养，助力乡村振兴提供了重要的支撑。

二、经验做法

乡村振兴学院着力为乡村振兴提供人才支撑，计划未来5年对全市50岁以下的农民进行全员轮训，培养大批的农业职业经理人、家庭农场主、农业合作社管理人、创业致富带头人、乡村工匠、农技推广员、农村养老护理员、乡村医生等乡村振兴人才。

一是积极开展乡村振兴理论与实践研究。包括乡村振兴政策研究、现代农业产业发展研究、城乡融合发展研究、乡村治理研究、乡村振兴相关调查研究等。

二是全力推进实施“客家菜师傅”工程。设立“客家菜师傅”培训基地，大力开展送教下乡活动，致力打造一批客家菜名厨、名菜、名店、名村。制定客家菜厨师的标准，培养有文化的新一代客家菜厨师。

三是大力开展乡村振兴人才培训。引进各类涉农高校优质办学资源，积极开展培养农业职业经理人、合作社管理人、家庭农场主、创业致富带头人等培训项目。

四是加强乡村振兴农民创新创业指导。每年聘请农业专家、各种农业能手深入农村开展讲座，重点开展涉农前沿管理、前沿技术理论课堂讲座及技能现场演示讲堂。

五是加强乡村振兴规划指导。组建专家团队，指导广大农村开展关于美丽乡村建设建议、农业产业发展、乡村文化建设、乡村旅游发展、乡村环境整治、乡村基层党建等方面的发展规划。

六是构建河源农村终身教育体系。面向农村地区、农业领域、农民大众、乡村教师、退役军人搭建以短期培训、专科函授、本科函授、在职研究生教育、远程教育等多位一体的农村终身教育体系。

三、存在问题

一是专业性硬件条件不足，没有设立专门的农学院，没有开办专门的农类专业；二是运行机制不完善，依托继续教育学院开展办学工作；三是建设经费不足，主要通过自筹解决，制约业务的拓展；四是师资团队专业性不强，涉农类的专业师资极少；五是相关研究系统性不够，没有全面系统地开展乡村振兴人才学院建设的理论与实践研究；六是人才培养供求不均衡，难以实现因需培养人才等。

四、对策建议

一是协同创新整合办学资源，全方位推进乡村振兴人才培养。针对当前乡村振兴学院硬件不足，积极引进省内华南农业大学及国内中国农业大学、西北农林科技大学等农类高校的优质办学资源。积极开展“走出去”教学，使乡村振兴学院培养的学员接受外界优质教育资源的熏陶。敢于创新资源利用模式，积极引导大湾区重点高校资源要素向河源聚集，搭建更高层次的平台、基地，目前，已跟华南农业大学合作开展公共管理和农业管理硕士研究生项目，同时与华南农业大学签订了开设华南农业大学乡村振兴培训学院河源分院的合作协议。

二是系统构建学院运行机制，科学推进乡村人才培养工作开展。从全校的高度系统构建乡村振兴学院的运行机制，转变乡村振兴学院仅仅依托继续教育开展人才培养的局限性，从学校层面统筹乡村振兴办学，明确全日制办学、继续教育办学等各方面服务乡村振兴的宗旨和任务。把相关的院部、处室纳入到乡村振兴的组织机构和管理团队，拓宽乡村振兴人才培养的范畴和内容。把乡村振兴学院资产管理、财务管理等纳入学校管理，科学规范推进乡村振兴学院业务开展及工作运行。

三是多方筹措学院建设经费，为乡村振兴人才培养提供资金保障。努力争取各种政策性扶持资金，用好如工会、扶贫、教育、人社等领域涉及乡村振兴人才培养等资金，从全市实施乡村振兴战略及乡村振兴人才培养实际出发设立乡村振兴人才培养专项资金。按照《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019-2021年）》关于服务乡村振兴战略，制定并落实培养培训资助政策的要求，为乡村振兴人才培养减免学费。

四是立体设计学院工作规划，稳步推进乡村振兴人才培养工作。从服务乡村振兴的大局规划学院业务开展的范畴，积极拓宽业务，既做好人才培养工作，又做好教育服务的其它工作，全面发挥乡村振兴学院的功能。科学规划好乡村振兴人才培养的层次、类型、专业，找准人才培养的对象，既要培养好全日制人才，又要做好继续教育办学，更大范围、更全方位地培养乡村振兴所需的各类人才。科学规划好乡村振兴学院业务开展的举措、途径、手段，确保业务开展有抓手、有方向、有思路。

五是打造全面专业师资团队，扎实高效推进乡村振兴人才培养。针对当前乡村振兴学院师资匮乏、专业性不强等问题，通过引进大湾区重点高校资源要素、政校农企协同等方式整合各方师资资源，打造专业化的优秀师资团队。在本校及合作院校遴选优秀教师、在政府有关涉农单位及涉农业务部门的遴选业务骨干、在农村遴选优秀的村干部和致富带头人、在农业企业遴选管理和技术精英共同组建优秀的师资团队，充实师资力量。

六是深入开展理论实践研究，科学指导乡村振兴人才培养工作。积极组织相关教师开展乡村振兴领域的专题研究与实践活动，凝聚更多力量全面、深入开展理论实践研究，丰富研究成果，扩大学术交流和经验分享，促进研究系统化和实践深入化。建立健全相关研究工作的考核与激励机制，推动成果应用与转化，促使理论研究与实践应用的有机统一。

七是推动人才培养供给侧改革，确保平衡乡村振兴人才供求关系。深入乡村开展实地调研，了解乡村振兴发展的人才短板，因需培养乡村振兴人才。顺应乡村振兴对涉农技术型人才的需求，大力培养技术技能型“三农”人才。顺应乡村振兴经济大发展的需求，大力培养懂经营、善管理、会营销的经管类“三农”人才。顺应实施乡村振兴战略中乡村规划建设的需要，大力培养精于乡村规划设计的专业技术人才。

八是大胆创新办学特色品牌，不断提升乡村振兴人才培养质量。着眼于乡村振兴发展的当下与未来发展的趋势，谋划开办符合实际需求的人才培养项目，确保办学项目高起点、规划长远，并争取通过2-3年的实践凝练特色、不断优化并逐步打造新品牌。主动对办学成果进行总结、归纳、分析和改进，将特色凝练与理论实践研究工作统一起来，积极申报乡村振兴人才培养方面的教学成果奖、社科成果奖等，扩大办学影响力和知名度，促成特色的形成与品牌的塑造。

供稿：河源职业技术学院

通讯员：李之容

责任编辑：彭仲文