在接下来的发言中，罗杰结合一线抗疫斗争体会，提出了加强基层医疗卫生体系建设的建议：“目前，公立医院特别是基层医院，在重大传染性疾病防控这块还有一些短板，不少基层医院设施条件差，床位、防护物资和专业医护人员都不足。”

罗杰代表说：“目前公立医院特别是基层医院，在重大传染疾病防治这一块，存在着明显的短板。比如，我们太和医院，疫情刚开始时，病人床位、专业医护人员、防护物资，都非常紧缺，经过紧急调配、临时扩建，后来才逐步得以缓解。还有不少基层医院条件更差，要抓紧补齐短板。”

他建议将一些基础好、辐射广的地方公立医院建设成为区域性的重大疫情救治基地，做到“平战结合”，确保关键时刻发挥关键作用。

“从基层看，目前疾控部门功能有些分散，疾控基础设备和队伍建设还不能适应新形势的需要。”

罗杰代表建议，把疾控体系的核心职责定位为公共卫生事件的风险管理和生物安全管理，直接为各级政府提供服务，剥离其基本公共卫生服务、健康教育等职能，打造疾控精锐部队，更好应对公共卫生应急挑战。

针对“医不懂公卫、公卫不懂医”的问题，罗杰代表认为，需要解决临床医学与公共卫生之间脱节、两张皮的问题。

他建议改革医学教育体制，在国家规划层面进行高效协调，如“试行‘5+2’（临床医学本科5年＋公卫专业2年）公卫硕士培养模式，使其适应公卫应急要求”。