高校一站式社区党建研究现状

                                      ——基于广东高校的调查研究

广州大学 刘月华[1]

高校学生社区是指以学生宿舍为中心, 包括学生食堂、文化活动场所、公寓、宿舍区、商业服务网点等在内的课堂学习外的生活、休息、学习、交往、娱乐、个体及群体活动的特定区域。随着高校“一站式”学生社区综合管理模式建设逐渐普及，高校对学生党建工作进社区通过实践进行积极探索。

2023年3月教育部组织召开高校“一站式”学生社区综合管理模式建设工作推进会报告中指出，全国一站式社区建设从2019年10所高校率先试点，到2021年31所高校集成探索，2022年已经扩大覆盖至1447所各级各类高校。关于高校一站式社区建设的研究从2019年开始增多，尤其关于高校学生社区党建建设，逐渐成为学者和研究者关注的焦点。高校学生党建工作进社区是新时代下高校党建工作的积极探索和创新发展。本文基于广东高校的调查基础上，阐述高校学生党建工作进社区的现状分析，基于研究，针对未来高校学生社区党建研究实践提供路径选择。

1.高校学生党建工作进社区的现状分析

2019年，教育部于十所高校试点开展学生一站式社区建设工作，高校学生党建工作进社区也成为目前最新、最集中的探索，本文调查对象主要以广东高校为主，采用高级检索的方式，设定“篇关摘”为“高校学生社区党建” 检索条件，筛选作者机构来源单位为广东，其他选项默认，检索的研究成果如图1，共有16篇期刊论文，还未有学术论文（检索时间为2023年11月22日）。

表1：广东高校“学生社区党建”研究成果呈现表

本文基于现有研究，选取教育部试点单位：浙江大学、广东高校华南农业大学、韶关学院、广东岭南职业技术学院等不同层次和条件的高校为主要调查研究对象展开研究（如表2），结合本人实际工作经验、高校实地考察交流、以广州大学作为实地调研对象以及文献梳理总结，分析当前高校学生党建工作进社区的主要做法和经验剖析高校学生进社区的现状。

1.1高校学生党建工作进社区的主要做法和经验

1.1.2 以社区为载体拓宽学生党建工作新阵地

学生社区是大学生集生活、学习和活动为一体区域，随着时代的发展和学生社区的不断复杂变化，高校普遍认识到把学生社区作为学生党建工作阵地是提高学生党建和思政工作成效的有效切入点，积极行动探索理论并升华，致力于社区内学生党建工作的顺利开展和全面发展。以华南农业大学等为代表的高校入驻社区，将社区作为学生党建工作重要阵地，采取一系列措施提高高校学生党建工作进社区思想认识，例如更新社区工作理念、健全工作机制、组建工作队伍等举措促进学生党建工作进社区途径的创新。

1.2.2推行学生党建工作进社区三类运行机制模式

高校学生党建工作建立什么样的系统进入社区，如何更好发挥作用并运行和推进党建工作开展，是高校学生党建工作进社区的重要衡量要因。各高校普遍以党建工作的职能部门统筹指导社区内的具体党建工作开展，并在实践中探索形成以下三种运行机制和进入模式：

一是以“成立社区党工委”为代表的网格架构模式，这种模式在院系范围内统筹学生党建工作进社区，并通过学生社区的党工作委员会（简称“社区党工委”）指导学生党建工作在社区的具体开展，逐步建立“社区党工委—社区—社区党小组—党员、积极分子个人”的网

络化架构，促使形成学生社区内的党建工作体系。韶关学院不断出台和完善各项配套制度，包括党员发展、示范责任制度、会议制度、评议制度、意见反馈机制、评优表彰等，社区党工委配合，院系共同做好， 学生党员、预备党员和入党积极分子的日常管理和民主评议等制度，创新社区和院系党建工作联动机制，建立起互动沟通平台。

二是以“建立楼栋党支部”为代表的党组织进驻模式，楼栋党支部在社区范围内全面负责学生党建工作进社区，通过将党组织直接建在社区，对传统院系党建工作组织设置规律进行突破。

三是以“建设党员工作站”为代表的功能型阵地建设模式，主要依托在学生社区搭建实体阵地开展相关党建工作，延伸院系党建组织工作并规范活动场所。

表2四所代表性大学研究对象分析

1.2.3依托阵地建设和品牌活动持续丰富党建工作内容

   高校学生党建工作进社区的实践中，主要依托实体阵地、品牌活动、网络阵地等 载体开展了形式多样的社区党建教育、服务活动，学生党员的参与程度较高和普及面较广。通过建立“学生社区党员服务站”“党员之家”“党员工作室”，高校、学院、基层组织在党团活动室，组织开展各项活动。同时，鼓励学生组成社区朋辈互助小组，解决学生的存在的心理、学业、人际交往等方面问题。通过在学生社区内和楼层中设置党员服务站等形式，学生党员在社区全方位接受着党支部的教育管理，并进一步加强与群众的联系，在服务中充分发挥党员先锋模范作用。

1.2高校学生党建工作进社区的问题及原因分析

1.2.1社区党组织构建体系还不完善

     党支部是基层党建组织，党建工作的开展主要依托党支部的推动。笔者在广州大学公寓开展了实地调查研究，发出问卷706份，有效分数706份，对关于“是否了解学生社区党员工作站职能”的调查，反馈了解的比例仅占31.59%，数据显示超过一半反馈还不知道。说明党建工作进社区正在逐渐铺开，但是社区党组织构建体系还不完善，大部分群众对该工作的开展表示不知道，这在-定程度上说明党建活动与群众的联系不够密切，宣传力度不够，这应该成为学生社区党建工作的努力方向。

1.2.2社区学生党建内容缺乏生动性和趣味性

大部分高校学生党建进入社区主要工作开展是利用社区阵地宣传党的政策理论、进行党课宣讲等，内容丰富，但是形式上不够守正创新，具体如何将丰富宝贵的党建素材融入学生党建具体路径现有阐述，大都是针对系统的布局开展工作。例如，将红色文化融入学生社区党建工作是非常有意义，如何创新融入社区党建未有研究成果。针对“是否赞同在学生社区开展学生党建活动”该情况进行调查，数据显示，55.81%学生表示很有必要，无所谓和没有必要的分别占36.54%和7.65%。关于调查“党建进公寓”举办一系列互动的评价，表示效果非常好的占比为55.67，效果为一般和无所谓的占比分别为：32.86%和11.46%，这一定程度上呈现学生党建内容缺乏生动性，开展形式趣味性还不够吸引同学们，还未达到社区党建育人目标。

1.2.3 协同开展媒介不创新

新媒体时代，网络已不只是人们学习、生活工作的工具载体，同时也严重影响着人们的思维和行为模式。当代大学生被称为“网络寄生虫”，网络依赖程度非常高，受新媒体的影响尤其深刻。在新媒体载体快速发展的背景下，面对“网络一代”的新群体，社区教育、管理、服务面临信息化、智能管理平台还未完善等问题，在内容、形式手创新不足，新媒体的作用未充分发挥，未能利用新媒介简化办事流程和利用大数据掌握青年学生成长成才规律不够，难以形精准育人。

2.改进和创新高校学生党建工作进社区的路径

2.1加强顶层设计和组织建设

高校社区学生党组织的管理与服务对象包括社区教师党员、学生党员、入党积极分子以及全体社区学生，通过结合书院制育人模式进行组织设计，实现高校基层党建工作与书院育人功能相契合。目前，高校在进行开展党建进入社区工作实践中已经充分意识到成立基层党组织的重要性，如浙江大学针对“园区式”学生管理模式推出的党员之家、韶关学院在学生公寓建立的大学生党员工作站、深圳职业技术学院在书院制基础上成立“崇理书院”党政群众服务中心，以及各高校在学生社区成立的党员服务站、党员先锋家、示范岗位等，都是将基层党组织建在学生社区开展日常党务工作的，力促党建工作落地，落成效。

2.2 完善智慧“云党建”平台建设，加大宣传

随着大数据智能化时代的到来，高校学生社区党建工作应充分运用“互联网+”思维，紧扣学生实际需求，创新党员教育方式，完善党组织服务模式，完善智慧 “云党建”平台建设，实现学生社区党建工作智慧化、智能化、快捷化、多样化，避免形式化，加大学生社区党支部与大学生群体交流的密切程度，将智慧“云党建”渗透到学生的方方面面，利用新媒体新载体宣传党建工作成果，采取学生喜闻乐见的方式开展党建工作，实现互动模式的多样发展，在互动的基础上，努力把学生社区党建工作“活—火—传起来”。

结语

高校学生社区建设关键在于党建，党建是社区管理工作的核心。把握了学生社区建设的创新管理模式，就是把握了学生成长成才规律和高校学生教育教学工作的关键一环。学生社区的管理模式多种多样、推陈出新，不是照搬照套，打造有特色、有创新、适合自身高校事业发展的管理模式才是正确的发展之路，才能实现为党育人、为国育才。

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[1] 基金项目：广州市教育研究院2021年度科研课题（面上课题《新时代高校红色文化资源传承利用创新研究》，项目编号：21AXXGL；广东省高等学校党的建设研究2022年党建研究课题《高校学生社区党建研究 ——基于广东省大学城十所高校的调查研》，项目编号：140 2022BK140；广州市教育科学规划2024年度课题（一般课题《文化自信视域下，红色文化融合大学生思政教育中的路径研究》），项目编号：202316628；广东省教育科学规划2023年度课题（高等教育规划《社区营造视域下高校情感共同体构建》），项目编号：2023GXJK281