2021年第三季度

教育工委书记、厅长开局项目实施情况

工作报告

 第三季度以来，省委教育工委指导各高校认真梳理前两个季度进展中存在的问题，优化工作举措，细化工作落实，确保各项工作如期高质量完成，现将2021年第三季度项目实施情况总结如下。

 一、进展情况

 以学习贯彻新修订《中国共产党普通高校基层组织工作条例》为契机，结合党史学习教育，稳步推进开局项目，健全完善党建工作制度，推动党支部标准化建设和学校党建重点任务落实落细，不断提高基层党组织建设质量，第三季度各项工作任务已严格落实到位，并取得阶段性成效。

 二、取得成效

  (一)持续开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作

 一是推优。高质量完成省属高校“两优一先”评选表彰推荐工作。组织全省高校积极开展“两优一先”评选表彰工作，坚持政治标准，严把资格条件，真正把政治过硬、实绩贡献突出的组织和个人推选出来，发挥典型的示范作用。二是慰问。做好87位健在的、党龄达到50年、一贯表现良好的老党员颁发“光荣在党50年”纪念章工作。向省属高校拨付70万元党费，“七一”前组织开展走访慰问活动，对获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属进行慰问。三是发挥作用。扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬活动”，广泛组织党员先锋岗、责任区，志愿服务、承诺践诺等活动，组织引导广大党员立足本职岗位、争创一流业绩。充分发挥党员领导干部表率作用，健全完善党员领导干部联系党外代表人士、党委书记和班子成员联系党支部、机关干部深入基层联系学生等制度，落实好党委班子成员、中层党员领导干部联系党支部，中层及以上干部、机关科级干部联系学生班级制度，带头联系服务师生，帮助解决实际问题。四是办实事。各高校深入开展“我为群众办实事”实践活动，制订“我为群众办实事”项目清单，解决一批师生“急难愁盼”问题。五是树典型。结合党史学习教育，督促党员领导干部、各二级党组织和党支部书记、先进典型在“七一”前后讲一次党史专题党课。遴选和打造一批优秀党课，在学校媒体平台上展播并积极向省级党员教育平台上推荐。深入学习宣传近年来我省涌现出的张小娟等全国优秀共产党员的先进事迹，认真做好《榜样5》专题节目学习收看工作。广泛开展新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词活动，为党员过“政治生日”，激励引导广大党员奋力建功新时代、新征程。

  （二）稳步实施“双带头人”培育工程和“双培”工作

 一是细化方案。拟定甘肃省高校双培实施方案，深入实施以“把优秀师生培养成党员，把党员培养成业务骨干”为主要内容的“双培”行动，实现基层党建工作与教学科研等业务工作双促进、双提高。二是注重导向。逐步打通发展渠道，在课堂教学、科研立项、晋职晋级、组建团队、海外研修等方面为教师党支部书记创造条件，帮助其拓展学术发展通道。注重从表现优秀的教师党支部书记中选拔和培养学校管理干部，让“双带头人”教师党支部书记成为青年教师党员成长和优秀年轻干部发展的重要平台。三是强化保障。2021年，拨付179万专项经费开展新时代甘肃省高校党建“对标争先”培育工作。

  （三）着力推动“四抓两整治”

    结合教育系统实际，持续抓好教师党支部书记“双带头人”队伍，培训提高“双带头人”质量，目前“双带头人”本科高校为99.4%，高职高专为80.3%，平均数为93.6%。对所有民办高校党建经费的落实情况进行督查督办，落实基层党务工作保障经费。

一是持续提升组织能力。甘肃省委教育工委严格对照高校党建工作重点任务和责任清单，加强对高校落实情况的调研和督查，督促高校各级党组织书记履行抓党建主体责任。在“四抓两整治”工作中切实加强高校基层党组织书记队伍建设，选优配强了基层党组织书记，按期组织换届，对基层党组织书记进行示范培训。二是持续完善组织功能。在“四抓两整治”工作中，充分利用现有资源，通过资源共享、一室多用，确保高校基层党组织全部建立党员活动室、党建文化角等实体阵地，组织党员开展活动服务师生。以“甘肃党建”信息化平台为龙头，积极扩大党的网上阵地，扎实推进高校基层党建传统优势与互联网技术深度融合，推动支部活动在线组织、广大党员在线学习，确保党组织在线开展活动率100%，实现组织生活和党员教育管理线上线下全覆盖。三是持续激发组织活力。通过抓基层组织党内政治生活，进一步加强民主集中制建设，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，全省高校在“四抓两整治”工作中从严从实从细规范“三会一课”等组织生活制度，运用“甘肃党建”信息化平台，积极引导基层党委（党总支）、党支部和广大党员学习在网上进行、组织生活在平台上开展、党建责任在线上落实，用信息化手段推动标准化理念和质量意识有效提升。四是持续增强支部内生动力。在“四抓两整治”工作中严格落实基层党务工作者待遇和党建工作经费，加大对基层党组织活动的支持力度，保障党员正常开展活动。五是持续净化党员队伍。在“四抓两整治”工作中坚决整治高等教育系统党员理想信念动摇，信仰宗教、参加宗教活动的问题；坚决整治党员违反国家法律法规，组织参加黑恶势力、参与涉黑涉恶活动的问题。聚焦整治工作目标任务，树立问题导向，统筹谋划、全面深入摸底排查，采取一人一策、结对帮教等措施做好思想转化工作，建立防范和整治工作长效机制。

  （四）集中整顿软弱涣散基层党组织

 一是持续整治。2021年排模出16个软弱涣散基层党组织，推动涉及的15所高校分类施治，通过制定整顿方案，采取领导包抓、问题清单、对账销号、从严验收等措施精准整顿，推进整顿工作落地见效。全省高校已经形成对标销号式常态化集中整顿工作机制。二是强化督导。甘肃省委教育工委对兰内16所高校软弱涣散基层党组织整顿工作“回头看”情况进行了检查，对已经完成整顿的基层党组织，全面进行再督查、再研判，举一反三，对问题整顿不力不彻底的及时查缺补漏，确保问题整顿不反弹，推动整顿工作常态化、长效化。三是稳步推进。建立软弱涣散基层党组织整改月报制度，每个高校在每月25日前都要按时上报整顿进展情况。截止8月底，已完成整顿基层党组织2个，12月底前全部完成。

  （五）修订完善院（系）党委会会议和党政联席会议议事规则

 一是完成修订任务。第三季度以来，各高校严格对照《高校党委会会议和党政联席会议议事规则示范文本》，及时完成修订制度。二是建立落实机制。提升院系领导班子整体功能和议事决策水平，在讨论涉及师生员工切身利益的重大事项时，要恪守规范，严格程序，保证重大事项决策更加科学、民主、规范、高效。三是初见成效。实施以来，各高校院系注重加强基层党组织制度建设，不断强化党组织自身建设，夯实组织基础，严格执行议事规则，畅通党内基层民主监督的渠道，坚持和落实好民主集中制，不断激发和调动基层党组织的智慧和力量。

 三、存在问题

 一是“抓党建与抓业务“两融合”、“两促进”作用发挥还不充分。

 二是个别已建成的党员活动室日常管理制度不健全，阵地作用发挥还不充分。

 三是个别党支部对党建工作的思想认识不到位、主动性不强，工作落实标准低、成效不明显、开展不平衡。

 四、工作打算

 下一步，甘肃省委教育工委将切实强化组织领导，细化责任清单，进一步加强党建工作，加大党员教育培训、党支部建设标准化、互联网+党建、四抓两整治等重点工作力度，强化高校党委书记抓党建主体责任，促进党建与业务深度融合，构建党建工作横向到边纵向到底的体制机制，落实全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

 一是加强教师党支部书记“双带头人”培育工作。积极探索把学术骨干培养成党支部书记，把优秀教师党员培养成学术骨干的机制，完善教师党支部书记“双带头人”建设制度体系，规范教师党支部书记“双带头人”建设，推动立德树人和教学科研“双促进”。进一步建立健全教师党支部书记“双带头人”培训、考核相关制度，落实津贴待遇保障，提升“双带头人”抓党建意识和业务水平，激发他们的工作潜力和积极性。

 二是提升党内政治生活质量。定向督导指导，做好监督工作，坚持举一反三，全面查找问题，确保整顿落地见效，加强党建与中心工作的深度融合，以“四抓两整治”促进全省高校党建工作全面提升。

 三是建设人才梯队良性发展的院（系）党组织带头人队伍，努力提升院（系）党组织组织力，促进全省高校党建工作全面进步、全面过硬。

                                                                中共甘肃省委教育工作委员会

                                                                       2021年9月10日