创新基层党建工作 发挥党支部战斗堡垒作用

——环能学院三级机构议事决策运行机制的工作实践

环境与能源工程学院党委

一、工作思路

党支部如何树立党建工作服务于中心工作，发挥支部凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，始终是环能学院党委认真思考的问题。环能学院党委坚持把学习党的十九大精神与加强基层党组织建设有机结合起来，针对学院各研究所、系党支部在保障中心工作、推动整体事业发展方面缺乏有机结合，工作角色难以把握，党支部战斗堡垒作用不能充分发挥等问题，经过深入分析和调研，着力从党支部组织体系设置，加强党支部书记队伍建设，建立系所党政协同议事决策机制等方面的入手，积极推动创新实践，激发支部内在活力, 推进基层党建工作创新，使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。 

二、主要举措

针对党支部工作中存在的问题，我们采取以下措施：

（一）将党支部设在推动事业发展的最前线

环能学院党委打破原有以教研室为依托的党支部设置，根据教学、科研组织的新变化、新特点，积极探索把党支部建在学科、学术团队、科研平台上,设在推动学院事业发展的最前线，成立了研究所、系、化学实验中心等8个教工党支部。如：环境能源技术研究所党支部依托传热强化与过程节能教育部重点实验室和传热与能源利用北京市重点实验室两个科研平台，围绕中心，强调团队精神，近两年在教学、科研、学科建设和人才建设方面均取得了显著成绩。

（二）选优配强党支部书记

学院党委规范选举程序，选好配强党支部书记。坚持高学历、高职称的“双高资格”，选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的同志担任书记，目前已建成了一支党性强、作风正、素质高、具有敬业精神的高素质基层党支部书记队伍。结合“两学一做”学习教育的开展，学院党委将进一步完善党支部书记选拔任用机制，对党支部书记的工作成效进行绩效管理，拟建立基于考核结果的奖惩机制。

（三）建立党政协同议事决策机制，发挥党支部政治核心和监督保证作用

学院党委坚持学科建设与思想建设同步推进，业务要求与政治要求同等重视的工作理念，在实际工作中建立党政协同议事决策机制。党支部的主要职责是坚持宣传执行党的路线方针政策和上级组织的决议， 围绕中心工作抓好党建工作，树立“中心意识”和“服务意识”，团结广大师生员工，发挥党员先锋模范作用，促进和保证学院各项任务顺利完成。同时，教工党支部书记参与讨论、决定本单位重要事项，凡涉及教学科研和改革建设发展及师生员工切身利益等重大事项，需系主任、党支部书记共同签字，方可生效，各党支部与本系所行政领导班子在涉及系所重大问题上负有共同责任，从制度上保障党支部在三级行政机构发挥战斗堡垒和监督保障作用。学院党委不断总结经验，探索完善系所党政协同议事决策制度，进一步明确党支部参与学科重大问题决策的途径、方法及程序，确保党支部参与学科重大决策的有效性和针对性。

三、取得成效

（一）完善党支部设置，加强党支部书记队伍建设，取得明显成效

以适应基层学术组织改革，完善党支部设置，将党支部设在推动事业发展的最前线，积极推进教工党支部书记队伍建设。学院8名教工党支部书记均具有高级专业技术职务，政治素质高、业务能力强、群众威信高，他们坚持大局，与行政负责人密切配合，推动了本单位中心工作的发展。各党支部书记工作积极主动、发挥作用明显，在群众评议中的满意度均在95%以上。

(二)建立系所党政协同议事决策机制，发挥党支部战斗堡垒和监督保证作用

建立系所党政协同议事决策机制，使党支部能够积极参与、支持、保证和监督系所中心工作的完成，增强基层党支部工作的适应性、针对性和实效性。这种党政既有职责分工和侧重，又有在重要问题上负共同责任的工作体制，使党支部围绕中心工作，把党建和思想政治工作渗透到教学、科研和学科建设工作中，贯穿于教育、管理、服务等方面，在推进学院改革发展中取得较好的效果。如在学院2019年绩效奖励分配工作中，各系所党支部书记、主任共同研究讨论工作量核算、绩效奖励分配方案，协同议事，形成合力，将工作做深、做细，将问题解决在基层。

（三）激发内在活力 推进党建工作创新

环能学院党委鼓励基层党支部推进工作创新，针对师生思想实际转变支部工作方式方法。环境工程研究所党支部秉持“思想引导、事业支持、生活帮扶”三大理念，实施“配导师、压担子、创条件、树楷模、解难事”五大措施，支部工作有效助力学科发展与青年教师成长。在全国优秀共产党员彭永臻院士的榜样引领下，团队成员齐心协力、锐意进取，推动环境科学与工程学科在短短十几年间实现了跨越式发展，团队中的众多青年教师迅速成长为学校教学科研等领域的科技新星，该创新案例获得了北京市高校基层党支部活动一等奖。

（四）在推动学院事业发展中发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

学院党委调动全体党员积极投身到改革与发展建设中,鼓励党员在教书育人中体现先进性，成为推动学院发展的主力军。目前我院党员人数占教职工总数的73.0%，党员是学院发展的骨干力量，在教学、科研、管理第一线,承担的国家、省部级科研项目、获得国家级奖项、承担国家级项目以及发表SCI论文占全院的比例的80%。党组织在党员群众中有较高威信，群众评议中的满意度均在98%以上，党员有良好形象。近五年学院荣获北京市先进基层党组织、北京市高校德育工作先进集体、首都环境保护先进集体、北京市教委系统人口与计划生育工作先进集体、北京市教育工会先进教职工小家、北京工业大学先进党组织、北京工业大学先进基层单位等称号。学院连续4年在绩效考核中被评为优秀，党建工作绩效考核连续两年被学校评为A等，环境工程研究所党支部的“实施‘三五’行动，助力青年教师成长”获北京高校基层党支部活动创新案例一等奖。彭永臻教授被评为全国优秀共产党员；程水源教授等4人被评为北京市优秀共产党员；谢亚勃教授等3人荣获北京市高校优秀辅导员称号。

四、工作体会

通过科学设置党支部，选优配强党支部书记，建立三级机构（系所）党政协同议事决策机制，激发党支部内在活力，推进党建创新，发挥党支部凝聚力，战斗力。实行党政协同议事决策机制，使党组织的政治核心作用得以重要体现，形成党政工作合力；决策的科学性和民主化，有利于中心工作得以持续健康发展，从制度上保障党支部发挥战斗堡垒和监督保障作用，为推进学院事业发展，提供坚强的制度保证。